齐鲁网·闪电新闻12月8日讯 12月8日，东营市举行深化国资国企改革情况新闻发布会。据悉，2019年市属国企改革后，初步构建起了市属国企体系框架，为应对后期出现的国企主业不突出，资产债务相互交织、市场竞争力不强等问题，全市新一轮国资国企改革自今年5月份正式启动，通过优化国资布局、聚焦主责主业、突出降本增效、盘活低效资产、增强融资能力，用时3个月顺利完成改革主要任务和10家生产经营性单位转企改制。

优化国资布局

按照“同类项合并、相关项成链、无关项剥离”原则，深化国资国企整合重组，构建“1+2+5”市属国企发展新格局（“1”，即组建市国投集团，开展国有资本投资运营试点。“2”，即重组市城建集团、市财金集团，打造两家大型企业集团。“5”，即依托东营能源集团、市文旅集团、军马场集团、黄河三角洲人才集团、东营银行，打造专业化市场化运营板块）

聚焦主责主业

针对市属国有企业主责主业不突出、同质竞争问题突出的实际，通过改革明确企业发展定位，每个市属国有企业划定2-3个主营业务板块，要求企业非主业股权投资原则上不超过企业投资总额的10%，聚焦主业谋发展、开新局。

突出降本增效

针对市属国有企业层级多、效率低等突出问题，部署开展市属国有企业层级压减和亏损治理专项整治，提升国有资产配置效率，降低国有资产流失风险；启动重塑国企内部架构，规划组建燃气、水务、新能源、规划设计等领域专业水平高、规模实力强、引领作用突出的二级公司，发挥“握指成拳”的集成效能。

盘活低效资产

注重挖掘国有存量资产，对行政事业单位所属经营性资产开展系统排查，做大国资国企规模。将10家转企改制的生产经营性事业单位资产划转至市属国有企业，同步解决资产权属不清、手续不全等历史遗留问题，有效盘活了闲置低效资产，实现了国有资产保值增值。

增强融资能力

深入对接资本，在市城建集团、市财金集团、市城资公司3家公司AA+主体信用评级基础上，谋划启动市国投集团AA+、东营能源集团AA主体信用评级创建，指导企业加大资本对接引入力度，拓宽资本合作路径，综合运用股权投资、基金运作、产业投资、上市挂牌等方式，引入更多、更优质的社会资本，为企业发展提供源头活水。

通过改革，重塑了市属国有企业发展格局，为市属国有企业的高质量发展打好了坚实的基础，目前市国资委正谋划实施新一轮国企改革深化提升行动方案，持续优化国有经济布局、推动提升国企核心竞争力、努力提高国资监管质效。

持续优化国有经济布局

围绕战略性新兴产业和全市支柱性产业，发挥国有资本投资引领作用，加快推动传统产业转型升级；引导企业积极承担全市重大基础设施建设任务，履行好国有企业的社会责任；深化企业内部专业化重组，整合燃气、水务、新能源等二级板块，提升国有资本配置运营效率；深化与央企、省属企业及知名民企合作，促进市属企业与县区和开发区企业的合作交流。

推动提升国企核心竞争力

开展“精准对标行业一流企业”行动，督促市属企业大力压减管理层级和法人层级，重塑企业内部管理机构和管理制度，提高规范化管理水平；深化“三项制度改革”，提高企业经营管理质效；强化企业风险防控体系建设，“一企一策”开展亏损企业治理行动，堵住生产经营的出血点，推动市属企业健康发展；全面加强国有企业党的建设，深入落实党委重大事项决策的“三张清单”，切实抓好全面从严治党，以高质量党建引领国企高质量发展。

努力提高国资监管质效

结合国企改革的新形势新任务，进一步完善国有企业的监管机制，不断夯实国资监管的制度基础；重点围绕市属企业经营绩效指标的确定、完善高质量发展考核办法、深化薪酬制度改革等方面加大力度，科学确定企业发展目标，稳步推进分类核算，分类考核，健全考核结果与薪酬挂钩机制，同时在提高市属企业重大项目投资论证审核能力、防范企业境内外债务风险、混改企业股权实质性管理等方面，不断完善国资监管的体制机制，强化国有资本监督的部门协同，防范化解企业经营风险，推动市属国有企业高质量发展。