宁阳县行政审批服务局推行“证照通办”审批模式

通讯员 宋健

宁阳县行政审批服务局不断深化市场准入领域审批改革，积极推行“证照通办”，实现“一窗受理、一并审批、一次办好”，打造效率最高、服务最优的营商环境。增量方面，去年12月审批事项划转以来至今年3月底，宁阳县新增市场主体2592家，同比增长91%，截至2018年底我县共有市场主体37956家，预计2019年新增市场主体8000家，增长态势迅猛;减时方面，企业开办审批时间压缩至1个工作日内，其中营业执照2个工作时，公章刻制0.5个工作时，银行开户2个工作时，涉税办理2个工作时，社保登记0.5个工作时，企业开办驶入“快车道”;提效方面，今年一季度市场准入服务区共办结划转事项6996件，日均办结116.6件，审批效率大幅提升。此外，随着营商环境持续优化，公共场所卫生许可、食品经营许可、出版物零售许可等事项办件量也显著增长，市场活力得到进一步释放。

一窗受理，一表通办

将许可事项按照经营行业进行分类重组，整合各种证照申请表的“个性”内容，形成《市场服务“证照通办”一表通》;保留办理营业执照的要件材料与各项许可的个性材料，精简300余份非要件材料与重复材料，形成经营行业材料清单。企业群众只需根据自身的经营需求填写“一表通”，并依据材料清单向综合受理窗口提交一套材料，即可安心等待领证经营。通过一窗受理，一表通办，实现企业群众“到一个窗，办多件事”，每办理一个行业的业务平均可减少提交各类重复材料10份以上，极大节约办事时间和成本。

流程优化，并联审批

科学调整窗口布局，将原来在40个窗口办理的60项行政许可事项整合至6个综合服务窗口和3个行业许可窗口办理，按照“集中、同步、统一”原则，形成市场准入“一链式”服务。按照“分类流转、并联审批”模式，将申请人提交的材料按照申请事项类型分送至后台进行同时审批，有多个事项均需现场勘验的，组织工作人员进行一次性集中勘验，最后将办结证照归集到市场准入服务台统一发放，企业群众可自主选择邮寄送达或现场领取。通过科学布局、流程优化、并联审批，事项办结时间平均缩短60%，大大提高了审批效能。

贴心代办，一次办好

积极开展“贴心代办”服务，安排专人从“手把手”指导材料填写、“心贴心”解疑答惑到“帮跑腿”办理各类证照，为企业群众提供“保姆式”服务。持续精减审批材料，不断加大容缺力度，对申报材料能减尽减、能补先办，通过在线核查，全面取消行业许可申请材料中的主体资格证明，最大限度为企业群众办事创业提供便利。

目前，“证照通办”审批模式已在餐饮、超市、书店等11个经营行业成功实施，为超过20家企业和个体工商户提供了便捷高效的审批服务，办件满意率达100%。下一步，宁阳县行政审批服务局将按照“市县一体、统筹谋划，先易后难、循序渐进”原则，持续深化“证照通办”工作，实现泰安市区域内无差别受理、市县同权办理，助力地方积极发展，让广大群众和市场主体拥有更多获得感。

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