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来源：山东经济广播

2019-12-17 18:41

发表于山东

　　“老人带孩子太溺爱，保姆带孩子又不放心。”从产假结束到3岁上幼儿园，这段时间孩子交给谁带，成为不少职场妈妈不得不面对的难题。尤其如今80后、90后新生代父母逐渐成为消费的主力军后，教育消费持续升级，传统的吃饱穿暖的托育方式已不能满足需求。

　　国家卫生和计划生育委员会发布的一项调查结果显示，目前近八成婴幼儿都是由祖辈参与日间看护，其中近50%的祖辈感到“无可奈何”；有88.15%的家庭需要婴幼儿托育服务，其中家长对2~3岁幼儿的托育服务需求最为强烈。60.7%的一孩母亲因为“没人看孩子”而不愿生育二孩，28.1%的一孩母亲因顾虑“影响工作和事业发展”而不愿生育二孩。

　　有报告反映，农村市场幼儿托育需求暂时不会释放，城镇市场由于消费者认知，仅1.5-3岁幼儿的托育需求会在短期内释放。粗略对标其他市场主导模式国家的渗透率的下限，保守估计20%的1.5-3岁城镇幼儿会进入托育机构，潜在市场约为800亿元。

　　然而受制于市场发展不成熟且监管不明确，加之托育机构数量少且收费普遍较高，国内0~3岁婴幼儿的入托率并不高。据统计，目前全国婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4.1%，即便在城市，3岁以下婴幼儿的入托率也不到10%，而发达国家3岁以下婴幼儿的入托率在25%~55%，因此市场潜力巨大。

　　世界卫生组织把生命早期1000天定义为人的生长发育“机遇窗口期”，深深影响人的终身发展。党和国家高度重视“幼有所育”，尤其是党的十九大以来，频频推出重磅指导文件。当“最初1000天很重要”的共识撞上优质托育资源短缺的现实，中央和地方举措频频，学界专家有何建议？政策从出台到落地，需要解决的难点有哪些？

　　“2019中国托育文化交流节

　　暨早期教育公益万里行山东乳山启动大会”

　　活动背景

　　2019年2月5日，国家发改委联合其他18部委出台方案，将家政、托育、养老列入今年行动任务；两会工作报告中提出，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育机构；

　　2019年5月9日，国务院办公厅发布了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，充分调动社会力量的积极性，多种形式开展婴幼儿照护服务；

　　2019年5月29日，国务院常务会议指出，从今年6月1日到2025年底，对提供社区养老、托育、家政相关服务的收入免征增值税，病减按90%计入所得税应纳税所得。

　　2019年9月20日，国家发改委出台《支持社会力量发展普惠服务专项行动实施方案（草稿）》指出，着力增加3岁以下婴幼儿普惠性托育服务有效供给，拟在全国开展支持社会力量发展普惠托育服务专项行动，利用家政服务公司、月子中心、学前教育机构、早期教育指导中心等，鼓励托育服务设施与社区服务中心共建共享。

　　活动目的

　　通过托育文化交流节，学习交流海峡两岸托育理念、早期教育文化，弘扬乳娘精神，传承红色基因，以托育行业全新的思维引领家政行业延伸服务，让家政行业成为国家托育行动的有效供给，更好地助力经济社会发展；同时以南京站为全国首发，发起早期教育传播公益万里行，将国家政策、行业资讯、家政与托育有效嫁接等，以城市接力的形式在全国68个城市进行公益传播，让家政行业、月子中心、幼儿园、早期教育机构、社区服务中心等，进入“全民托育”新时代。