泰安农村公路提档升级让乡村环境更美、产业更强【山东“四好”农村路】

　　为庆祝新中国成立70周年，特推出由山东广播电视台、山东省交通运输厅联合主办，山东乡村广播承办的《现代乡村12316热线》之保两通、优治理、谱新篇——“山东四好农村路”专栏，2019年9月10日开始播出。集中展示我省交通运输改革发展辉煌成就，报道山东四好农村路建设典型经验。

　　2020年1月7日（周二）中午13：00，泰安市交通运输局二级调研员郭启锋做客直播间，为全省听友及收看山东乡村广播公众号及51听网络直播的网友现场具体介绍泰安农村公路的建设情况及泰安市在提升农村公路通行安全方面采取的措施。

　　主播田园，郭启锋

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　　每周二下午1点节目将通过山东乡村广播微信公众号和51听客户端，进行全程音频、视频直播。51听APP、齐鲁网、蜻蜓FM、喜马拉雅FM等音视频网站也可点播往期节目。

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　　泰安市农村公路的建设情况。

　　泰安市以泰城为中心，高速公路为骨架，放射状高等级普通干线公路与农村公路有机相连，布局合理，四通八达的公路网基本形成。其中已建成高速公路6条，正在建设高速公路项目共有8个，境内有国道6条，省道7条，县乡道路里程达到3800多公里。

　　在省交通运输厅和市委市政府的坚强领导下，泰安市紧紧抓住“村村通”、“村级公路网化示范县”、“四好农村路”、“通户道路”等重大建设机遇，全力实施农村公路改造提升，农村公路建设取得显著成绩，多次受到省交通运输厅表彰。

　　泰安市农村公路（道路）建设有四个集中建设阶段。一是2003年至2005年。启动实施行政村“村村通”油路（水泥路）工程，也是第一次集中大规模建设时期，3年期间全市建设农村公路6000余公里。

　　二是2011-2018年。按照省厅部署，开展了三批村级公路网化示范县活动，除以城区为主的泰山区外，全市其他5个县市区均建成了全省村级公路网化示范县，累计新建改建农村公路2626公里，完成投资13.6亿元。

　　三是2018年以来。按照省政府、省厅安排部署，在市委市政府的坚强领导下，全市大力推进“四好农村路”建设，实施“三年集中攻坚”专项行动。计划到2020年新建改建农村公路2300公里，2018-2019年已完成了新改建农村公路2105公里，均超额完成年度计划任务。

　　四是2019年以来。按照省《农村人居环境整治三年行动方案》部署要求，结合“三年集中攻坚”专项行动，市委市政府由市交通运输局牵头，开展了“三通”（村村通、巷巷通、户户通）工程建设，旨在巩固提升“村村通”，加快推进“巷巷通、户户通”，推动基本实现行政村通户道路硬化，提升农村公路通达深度和水平，改善农村人居环境。

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　　泰安市“四好农村路”建设连续两年都超额完成了建设任务，泰安市采取了什么措施促进“四好农村路”的建设？

　　2018年以来，为进一步贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神，泰安市按照省政府、省厅安排部署，大力推动“四好农村路”建设，开展农村公路“三年集中攻坚”专项行动，实施路网提档升级、自然村庄通达、路面状况改善、运输服务提升“四大工程”，目标是到2020年，新改建农村公路2300公里，具备条件的自然村全部实现通公路，农村公路列养率保持100%，具备条件的行政村全部通客车。截至目前，泰安市已累计完成新改建农村公路2105公里，完成大中修工程2434公里，完成危桥改造33座，完成客运站点建设1469个。

　　为高质量完成“四好农路”建设任务，泰安市主要采取了以下几个措施：一是实行政府主导。以省、市政府将“四好农村路”建设纳入经济社会发展综合考核为重要抓手，提请市政府制定出台了《泰安市“四好农村路”建设工作实施方案》，成立了以市长为组长的领导小组，并召开专门会议进行部署，进一步明确了任务目标、组织领导、资金投入等保障措施。二是强化资金保障。“四好农村路”建设以来，市、县财政加大投入，实现新突破，达到历年来最高水平。市级层面，市政府决定每年列支1亿元共3亿元用于“四好农村路”项目奖补，新改建项目按照10万每公里进行奖补。三是强化示范引领。为加快推进项目建设，掀起“大干快上”的高潮，市政府连续两年分别在宁阳县和东平县召开全市“四好农村路”建设现场会，分管副市长出席并作了重要讲话。四是加强督导检查。通过定期督导巡查、不定期暗访、委托第三方专业机构抽检评估等方式，强化对基本建设程序、质量安全管理、目标任务落实情况等方面的监督检查。市政府督查室牵头把“四好农村路”建设作为重要民生事项进行集中现场督查，有效推动了整体工作顺利开展。五是规范项目建设。立足建设民心工程、精品工程，组织编制了《泰安市交通运输系统农村公路“三年集中攻坚”专项行动工作方案》，《路网提档升级、自然村庄通达工程实施指南》、《路面状况改善工程实施指南》、《全市“四好农村中路”示范乡镇、示范村创建标准（试行）》、《四好农村路文件汇编》等文件资料，为规范推进专项行动开展奠定了坚实基础。

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　　泰安市在提升农村公路通行安全方面采取的措施。

　　农村公路建设初期，“村村通”主要是解决“通畅”这个主要矛盾，难以兼顾安保设施建设。

　　2015年开始，按照国家2020年基本完成乡道以上行政等级公路安全隐患治理的部署要求，我市启动了农村公路安全生命防护工程， 2016年提前完成了县乡公路安全生命防护工程，累计完成县乡公路安全隐患整治里程2807.3公里，累计投入资金6.53亿元，完成边坡、边沟或路域环境整治3170公里，标志标线处置1971公里，加装护栏417.6公里，交叉口综合处置1878处，警示诱导设施处置45979处，加装黄闪灯2720个。生命防护工程的建设，进一步完善了道路安保设施，提高了道路安全等级，保障了群众出行安全。

　　大力推动安全防护设施建设向村道延伸。2017年以来，特别是结合“四好农村路”建设，对新改建农村公路工程，实行安全设施与主体工程“三同时”，就是同时设计、同时施工、同时交付使用。

　　但是，需要指出的是，村道存量巨大，目前全市共有村道1万多公里，占农村公路总里程的72.8%。全面实施村道安全生命防护工程，投资巨大，需要逐步实施。对已建村道，按照轻重缓急、尽力而为、量力而行的原则，逐步纳入实施计划。相信，在各级党委、政府的正确领导下，农村公路安全通行会越来越有保障。

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　　泰安市积极响全省村内道路硬化“户户通”建设，取得了显著成效，请具体介绍一下泰安市的在推进“通户道路”建设情况。

　　泰安市委市政府高度重视农村人居环境提升，按照省有关 安排部署，2019年年初，由市交通运输局牵头，启动实施了农村道路“三通”工程，加快推进行政村通户道路硬化。将其列为全市乡村振兴插旗重点任务，并纳入了2019年的为民要办的十件实事。在各级党委政府的强力推动下，截至目前，全市共有1396个行政村启动 “三通”工程，1294个行政村完成建设任务，完成建设里程3921公里，完成投资20.83亿。计划2020年年底全部完成“三通”建设任务，泰安市所有行政村将基本实现 “户户通”。

　　一是强化组织领导。市委市政府主要领导高度重视“三通”工程建设，市委崔书记亲自听取了市交通运输局推进“三通”建设的专题汇报，并作出重要指示

　　二是解决资金难题。构建以市级奖补为引导、县乡投入为主体、村委会和社会资金参与为重要补充的多渠道资金筹集机制。

　　三是科学把握标准。按照“雨天不踩泥、晴天不起土”的基本标准，根据道路定位、通行功能等不同，规定建设标准。

　　四是突出示范引领。坚持示范先行、以点带面、成线连片，与“四好农村路”、美丽乡村、乡村振兴示范片区建设高度融合，着力打造精品示范村、示范片区

　　五是强化考核验收。市委、市政府将“三通”工作纳入重要督查事项，建立定期调度和通报制度。

　　六是加强宣传引导。大力做好“三通”建设政策和建设成果宣传工作，邀请各级各类媒体进行广泛宣传报道，让广大农村群众了解政策制度，增强农村群众建设积极性和爱路护路意识，引导社会各界支持、参与农村道路“三通”建设，营造全社会关心支持农村道路发展的良好氛围。

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　　在农村公路建设上，泰安市是如何助力脱贫攻坚行动的。

　　泰安市委市政府高度重视扶贫脱贫攻坚工作，市交通运输局严格落实各项工作部署，紧抓“四好农村路”建设和农村道路“三通”工程等政策机遇，大力实施农村公路精准扶贫工程。自2016年开展农村公路精准扶贫工作以来，全市累计完成298个贫困村、457公里扶贫道路工程。全市所有行政村通油路（水泥路）率保持100%，并至少有一条穿村路或硬化主要街道，具备条件的贫困村通客车（公交），达到 “道路通畅”扶贫标准。

　　2019年泰安市在完成扶贫标准的基础上，为65个另有道路建设需求的贫困村建设农村公路131.8公里，完成投资1.2亿元，其中完成省定贫困村扶贫道路建设任务41.2公里，完成投资3308万元，超额完成省下达的36.1公里年度精准扶贫建设任务。农村公路精准扶贫工程突出对乡村旅游、农产品加工等脱贫致富项目的倾斜，进一步提升了基础设施投资效益，为农业产业结构调整提供安全便捷的道路支撑。

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