来源:人民日报客户端四川频道
2020-12-21 20:42
发表于山东
作为“天府之国”——成都的上风上水之地,都江堰市依靠都江堰水利工程的千年泽润,农业得到长足发展。天马镇作为该市的农业大镇,又是都江堰精华灌区的重要组成部分,近年来围绕国家级田园综合体——“天府原乡”项目建设,在将农业产业优势转化为推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴的治理优势上,坚持党建引领多方共治,以圣寿乡村振兴e学校为切入点,链接乡村振兴多方资源,搭建乡村振兴综合治理平台,走出了一条乡村振兴多元共建、共治、共享的新模式。
2020年11月11日,人民日报社四川分社社长林治波(左三)、成都市委组织部组织一处处长谢详智(右三)、都江堰市市委常委、市委组织部部长王育本(右二)一行调研圣寿乡村振兴e学校。图为四川创享中心负责人陈开艳(左一)向大家介绍情况。(陈永斌 摄)
需要导向,社区居民学校升级版应运而生
贯彻落实乡村振兴战略,既要授之以鱼,更应授之以渔。“乡村振兴需要人才,具体到天马镇,以圣寿社区为核心,周边不仅有圣寿源现代农业基地、红托竹荪农业基地等现代农业项目作为支撑,还有玫瑰花溪谷、拾光山丘、向荣花里、李家院子、资家院子、四川鲲鹏鳄鱼养殖、建友缘餐饮、鹏程休闲庄等新兴乡村旅游项目引领发展,有力带动了当地经济发展。”天马镇党委书记易祥介绍说,虽然农村产业发展了,广大农民平时忙于挣钱无暇顾及参与乡村治理、推动共同发展共享发展成果的时间、精力和积极性越来越低的问题反而更加明显,导致农村有能力、有路子的家庭日子越过越好,而相对能力一般、缺少社会资源的家庭生活长期发展滞后,隐射出地方基础人才不足、发展空间受限的问题。如何让这部分欠发展或者发展滞后的家庭搭上乡村振兴的快车,教会他们更好发展的技能、提供他们更多发展的机会、培养他们更好生活的习惯、激发他们更加主动的意识,同时,也为农村中先富的愿意建设农村、回报家乡、参与治理的能人提供一个施展才能的平台,单纯地靠一方出力、一点发力的传统方法是不可行不长远的,这就需要搭建一个全新的平台,链接整合各方优势资源,让所有力量共同在乡村振兴这个舞台上共舞。
为了做到这一点,天马镇通过党建引领、党建搭桥,从授与渔并重出发,将聚合产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴多方力量的重任放在了不起眼的居民学校身上,在原有居民学校单一的“教”上,运用互联网+思维成立圣寿乡村振兴e学校,通过以教促学、以学促治、以治促教多维互动,搭建了乡村振兴综合治理平台,同时运用“131+N”工作法,实现了乡村振兴多方联动、同台唱戏的良好局面,组织引领广大群众共建共治共享“田园天马、乡韵圣寿”发展治理成果。
党建引领,建设善治新党委
乡村振兴发展,党的基层组织强不强是关键。天马镇通过村体制机制改革,从行政区划上整合圣寿和童山两个社区,进一步聚合优势资源,从组织建设上撤销原两个社区党组织,组建圣寿社区党委,选强配齐社区“两委”成员,社区党委书记兼任圣寿乡村振兴e学校校长,同时以企业、园区、小区、林盘院落为基本单元,成立企业党支部2个、园区党支部1个、小区(林盘院落)党支部3个,全面加强党对乡村振兴的组织领导,架起党的基层组织和企事业单位、社会组织、个人沟通的桥梁。健全党建引领乡村治理联动机制,建立健全区域化党建联席会议、兼职委员、“两代表一委员”走访联系、党员“三亮”(亮身份、亮承诺、亮项目)等制度,推动党员带头做好乡村发展治理大文章,开展社区、园区、企业、院落党组织联建,设立公益志愿服务项目2个,引导社会资源参与反哺乡村治理;建立院落村民协商机制,搭建村民参与乡村治理平台,开展村民院落议事培训,提高村民科学民主议事能力。
“1”个e学校,承载社区综合治理平台
圣寿乡村振兴e学校秉持搭建一个多方共建共治共享的综合治理平台初衷,始终坚持党建引领社区发展治理理念,围绕实现乡村振兴“五大目标”,以新时代党的“三农”工作方针政策为指引,以村民对适应新时代农业农村发展的观念更新、知识更新、技能更新、习惯养成等的“求知”需求,创业先锋、致富能手、有为青年、文人乡贤等建设农村、回报家乡、参与治理等的“奉献”需求和社会资本在农业农村寻求新的发展机会等的“投资”需求为立足点,打破传统居民学校运行模式,融合社区学校、实践基地、乡村治理、组织孵化、经验分享、信息共享、文化传承、成果展陈、党建阵地等多种功能于一身,实现乡村资源、资本、人才等的多方链接、同台互动,成为组织引领广大村民共推乡村振兴、共建美好家园、共享治理成果的综合性平台。
“3”大阵地,针对性补齐乡村振兴功能
搭建教学阵地,承载“授之以渔”功能。坚持需求导向、贴近生活、浅显易懂、注重实效,聘请各级各类专家和本土人才组建专兼职讲师团队,建立乡村振兴实用课程体系,同步建立网上圣寿乡村振兴e学校,构建起线上线下授课平台。紧扣乡村振兴“五大目标”,建立教学资源库,以现代农业技术、农村微创业、乡村旅游、民宿运营、乡土文创等为主搭建“产业兴旺”课程体系;以人居环境治理、乡村美学(林盘、院落、居家、田间地头美学等)、园林绿化、民居改造等为主搭建“生态宜居”课程体系;以践行社会主义核心价值观、优秀传统文化和乡土文化传承、党建音乐课堂、“新村民”培育等为主搭建“乡风文明”课程体系;以党的理论方针政策、社区治理、社区营造、社会组织孵化、村民自治等为主搭建“治理有效”课程体系;以健康生活习惯养成、品质生活提升、文化艺术素质提升等为主搭建“生活富裕”课程体系。
搭建实践阵地,承载“学有所成”功能。依托圣寿及周边丰富的产业资源,打造类型多样的实践基地群。打造圣寿源农业产业园区(基地)、玫瑰花溪谷景区、拾光山丘民宿、李家院子林盘、鲲鹏农庄等教学实训点,在此基础上以圣寿安置点等为载体选塑一批乡村治理教学实训点,打造体系化生活化的教学实践基地,让参学者以贴近生活的方式参与到教学实践。建立常态化长效化的学员能力提升计划,打破时间空间界限,针对不同学习需求,分类组建学习实践小组,开展大跨度学员长期培育和机构赋能,探索新时代农民素质提升培训机制。
搭建治理阵地,承载“共建共治共享”功能。通过理论知识的系统教授和实践点位的实训培养,实施园区(院落)党建、党建音乐课堂、新村民培育、有为青年培养、乡村创业孵化等乡村治理项目,培养一批本土乡村振兴致富能手和乡村治理骨干,孵化培育一批社区社会组织,培育适应新时代新农村经济社会发展的新村民,推动村民转变观念、提升素质、移风易俗,提高村民主动参与乡村发展治理的意识和自我教育、自我管理、自我服务的能力,全面提升圣寿发展治理水平。
“1”个机制,打造N个涉农社区品牌项目
搭建以教促学、以学促治、以治促教良性互动机制,针对教、学、治三维不同需求,在组织开展相关活动实施相关项目过程中,不断发现需求、分析问题、总结经验、创新措施,正反向推动“乡韵圣寿”治理平台在教学、实践、治理各个环节的优化完善提升,在党建引领下激发乡村振兴各参与方产生新的更多更高需求,形成相互联系、相互促进的良性循环有机体。
围绕建强教学、实践、治理三大阵地,实现以教促学、以学促治、以治促教良性互动,分阶段分类实施乡村振兴重点项目,打造乡村振兴品牌,筑牢“乡韵圣寿”治理基础。
搭建“乡韵圣寿”发展治理智库。依托乡村振兴e学校专家团队、本土企业家、致富能手、乡贤、匠人等资源,组建圣寿发展治理智库,孵化培育一批独具特色的“乡韵圣寿”代言人,由身边人讲好圣寿故事,营销宣传“乡韵圣寿”品牌,传承乡土文化、传统技艺、家风家训等标识性文化,打造乡土文化记忆传承基地。
创设“乡韵圣寿”党建音乐课堂。创新社区党建课堂、公共教育、公共文化设施表现形式,在学校引入智慧钢琴创新载体,引领党员群众学习贯彻党的路线方针政策,凝聚共促发展、共治家园、共享成果的信心决心。开设“歌声中的党史”课程,“以歌忆史,不忘初心;以歌讲史,牢记使命”;开设智慧钢琴公益课,实现零基础“人人弹钢琴”,提升居民音乐整体素养。
实施“乡韵圣寿”有为青年培育计划。建立圣寿微创业导师团队,发挥优秀创业者示范引领作用,选树辖区农业、旅游、民宿、农家乐、返乡创业等优秀创业典型,开展青年创新创业一对一、多对一培养孵化,帮助有志青年实现梦想、施展才华,搭建青年参与乡村发展治理的平台,培育乡村发展治理青年生力军。
实施“乡韵圣寿”新乡村院落党建项目。以党员、乡贤、技术能手等为骨干,探索院落党建引领乡村治理工作模式,探索农民集中安置小区治理创新,充分利用农村特有的社会关系资源,针对性孵化培育院落治理社会组织,激发树牢村民主人翁意识,组织动员村民主动参与院落治理和产业提升。推动农业园区与院落党建互动,探索园区党员先锋共促共建工作模式,推动农业产业园区(基地)产业发展更多惠及广大农户。
实施“乡韵圣寿”新村民素质提升计划。顺应新时代乡村振兴发展对培养有文化、讲文明、懂技术、会经营的新型农民的要求,针对性开展乡村旅游、农技推广、民宿经营、文化、科技、卫生、法制、美学、礼仪、社会工作等方面的专项培训,以浅显易懂、耳听目染、口口相传等方式不断提升村民综合素养,推动乡村移风易俗共建美丽乡村。
实施“乡韵圣寿”美丽院落提升计划。开设院落、居家美学课堂,教会村民基本的院落打造、庭院美化知识和技巧,重塑村民审美观,开展“乡韵院落(庭院)”评比活动,组织动员村民开展自家庭院、房前屋后、公共空间环境卫生提升、绿化美化靓化。
组建“乡韵圣寿”乡村振兴联盟。梳理圣寿各行业优秀创新创业先锋、优秀经管人才、致富能手、乡贤、匠人、文人等,组建圣寿乡村振兴联盟,建立联盟联席会议制度,定期学习研究乡村振兴和乡村治理重要事项和政策,互通推动发展的重要信息,为地方经济发展创造嫁接更多机会和资源。
编制“乡韵圣寿”口袋书。组织梳理收集与圣寿及周边有关的传统文化、诗歌、故事、歌曲等,汇总选编“乡韵圣寿”口袋书,承载广大群众集体“乡愁”,同时聘请地方乡贤、文人编排群众喜闻乐见的文艺作品进行广泛传颂,引导广大村民记忆传承乡土文化。
责任编辑:张文
作者:陈开艳
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