编者按：聆听红色故事，见证百年党史。大家好，这里是闪电夜读。今年是中国共产党成立100周年。为迎接党的百年华诞，闪电新闻夜读专栏发起“聆听红色故事，见证百年党史”主题策划，邀请全省各地主播讲述建党百年以来出现在齐鲁大地上的英雄故事、英勇儿女，从一片片红色印记中，共同感受中国共产党百年发展巨变。今天推出第㊶期，山东广播电视台（实习）主播铭哲，为大家分享讲述山东的土地改革。
中国民主革命的基本问题，是解决农民的土地问题。1946年5月4日，中共中央发出《关于土地问题的指示》（又称“五四指示”），决定将抗日战争以来实行的减租减息政策，改为实行“耕者有其田”的政策。5 月中旬至 6 月初，华东局专门召开高级干部会议，研究贯彻“五四指示”。之后，山东解放区开始进行土地改革。后因内战爆发，各级党委和政府将工作中心转向参军、参战和支前。
9月1日，华东局发出《关于彻底实行土地改革的指示》（又称“九一指示”），对土改的原则、政策、方法和步骤作出具体规定，要求各地在年底以前全部或大部完成土地改革。9月21日，中共中央来电肯定山东土改的做法，进一步明确土改政策，要求注意保障地主在土改后的必需生活，保护中农的利益不受侵犯，对富农的土地采取尽量少动或不动的策略。“九一指示”下达后，山东解放区开展了大规模的土地改革运动，主要采取三种方式：
一是以清算地主的方式解决农民土地问题；二是通过献田献地的方式解决农民土地问题；三是通过谈判的方式解决农民土地问题。其中，清算是解决农民土地问题的主要方式。据不完全统计，到 1946 年 12 月，山东解放区约有1000万农民从地主手中收回464万余亩土地，加上反奸清算、减租减息从地主手中收回的土地，共有 1964 万亩土地，基本上可达到山区人均2亩至2.5亩土地，平原人均3亩至3.5亩土地。土地改革改变了农村中的土地占有关系，地主失去昔日依赖剥削农民、压迫农民的基础，在那些土改比较彻底的地方基本实现“耕者有其田”。
群众认真学习《中华人民共和国土地改革法》
新中国成立初期，山东的土地改革是解放战争时期土地改革的继续和发展。1950年6月30日，《中华人民共和国土地改革法》正式颁布，作为在全国新解放区实行土地改革的法律依据。鉴于全省绝大多数地区已经进行过土改的实际情况，10月20日，山东省政府正式发布山东省土地改革实施办法，根据老区、恢复区和新区的不同情况，提出具体的土改任务、要求、方法和步骤。此后，省政府又相继出台《关于颁发土地房产所有证办法》《山东省乡人民代表会议组织条例》和《山东省乡人民政府组织条例》等一系列文件，对完成与结束土改工作进行了详细的部署。
土改运动展开后群众在丈量土地
自1950年秋，全省土改运动全面展开，到1951年1月进入高潮。土改运动基本上分为四步进行：第一步是进行政策宣传，稳定各阶层的生产情绪，随之整理农会，加强农村基层党组织和政权建设。第二步是进行阶级划分，正确界定农村人口的阶级成分。第三步是开展控诉斗争，镇压恶劣地主、恶霸和反革命分子。第四步是生产资料的没收、征收、分配和确权发证工作。尤其在一些城市郊区和新解放区，由于土改工作尚未进行，各地严格贯彻执行了党的土改方针和政策。
土地改革邮票
土地改革的完成，使山东农村的土地占有关系发生根本变化。累计历次土改，全省共有近3000万无地少地的农民分得了3436万余亩土地。土地改革的完成，使山东延续两千多年的封建土地制度被彻底废除，“耕者有其田”的理想在中国共产党的领导下变成了现实。土地改革的完成，不仅使农民分得了自己的土地，还获得了大量的生产资料，极大地激发了广大农民的生产积极性，从而使农作物产量逐年增加，农民的收入普遍提高，有力推动了农业生产的恢复和发展，对国民经济的恢复和发展起到重要作用。
土地改革在全省的完成，彻底铲除了山东封建制度的根基，带来了农村生产力的大解放、农业的大发展和农民生产积极性的大提高，为山东的社会主义工业化扫清了障碍。一方面，这是党领导山东人民反封建斗争的历史性标志，为山东的经济恢复发展与社会进步奠定了基础；另一方面，在当时，土地改革的完成并非反封建任务的彻底完成，继续肃清封建的和小生产的政治和思想影响，仍是山东相当长时期的一项历史任务。
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