潍坊：小区公共收益这笔“糊涂账”如何变成“明白钱”？

近日，记者对市民反映强烈的“小区公共收益数额不菲但不透明”这一问题进行了报道，报道刊发后引起较大社会反响。本期，带着市民前期反映的问题，记者咨询相关部门并采访法律专家，共同探讨如何让小区公共收益由过去的“糊涂账”变成“明白钱”。

部门回复——

物业服务企业对公共收益不进行公示，业主可以向所在县市区物业主管部门进行投诉

小区公共收益到底该归谁所有？小区物业该不该对这部分费用的详细收支情况进行公示？遇到物业服务问题该向什么部门投诉呢？带着市民反映的这些问题，记者咨询了市住房和城乡建设局物业管理科。

工作人员告诉记者，小区公共收益归谁所有，首先要看收益产生的区域，如果是通过全体业主共有的公共区域、公共设施获得的广告费等收入，那么这部分收益也应归全体业主所有。此外，工作人员称，为加强物业管理区域内各方主体之间的沟通联系，增强物业服务的透明度，早在2018年5月，市住房和城乡建设局就印发了《潍坊市物业管理三会三公开工作规范》，在全市物业服务行业推行“三会、三公开”制度。该《规范》对市民关心的“公共收益”问题作了明确要求。其中，物业服务企业“三公开”内容中的公共收益信息包括：物业管理区域内共用部位、共用设施设备清单及经营管理主体；由物业企业负责经营管理的共用部位、共用设施设备的公共收益收支情况；物业管理区域公共账户的设置情况和公共收益划转公共账户的情况；住宅专项维修资金的使用情况。此外，“三公开”内容的公开时限要求，物业服务标准和价格、业主自治管理标准及投诉渠道和方式须长期公开公示，并根据工作实际及时更新。公共收益信息每年6月底、12月底分别公示一次，每次公示时间不少于1个月。

“按照‘三会、三公开’的要求，物业服务企业应定期对公共收益进行公示。”该工作人员说，如果遇到不公示或公示不到位、不规范的情况，业主可以向所在县市区的物业主管部门进行投诉。接到投诉后，主管部门将核实情况并下发整改通知单，责令物业服务企业限期整改。如果物业不整改或到期仍未整改到位，则会被记入信用评价系统。

工作人员还告诉记者，为切实解决物业服务领域突出问题，保障居民合法权益，市住建局于5月22日印发了《全市物业服务突出问题集中整治行动实施方案》，围绕“物业服务、停车管理、环境卫生、安全管理、公共收益、物业交接”六项突出问题开展集中整治，整治行动自5月24日起至11月30日结束。“根据本次集中整治行动中对公共收益问题的要求，物业企业要对小区所有公共收益进行清底，列出清单，由属地社区（小区业主委员会）与物业服务企业联合盖章确认后，6月15日前在小区显著位置公示。自7月份起，每月5日前，公示上月公共收益的项目、收入和支出情况，每次公示时间不少于5天。此外，公共收益使用情况，要经过业主审议程序，规范使用。”该工作人员说。

据了解，为更高效、便捷地服务小区业主，畅通民主诉求渠道、解决物业服务问题，市住建局开通了全市物业服务便民电话，相关咨询、求助、建议均可在工作日拨打电话。

律师说法——

业主要学会运用法律手段进行维权；相关部门开展集中整治行动要真正落到实处

针对小区公共收益的现状，记者采访了潍坊市律师协会副会长、山东玉帛律师事务所主任方强。

方强告诉记者，今年1月1日起施行的《民法典》对小区业主共有部分产生的收入作出了明确规定，不仅加强了对业主权利的保护，也强化了业主对共有部分共同管理的权利。其中，《民法典》第二编第六章“关于业主的建筑物区分所有权”中规定：“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。”“这就是说，物业公司在小区电梯、楼梯通道等公共区域内投放广告要经过业主同意。”方强说。

方强告诉记者，物业和业主在前期聘用合同中对于共有部分的收入分配如果有约定，要以合同为准。除此之外，《民法典》第二百八十二条规定：建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。

“目前，由于大量新建小区业主委员会‘难产’，加上执法主体力度不够等原因，不少小区公共收益成为了一笔‘糊涂账’。”那么，如何让小区公共收益由过去的“糊涂账”变成“明白钱”呢？方强建议，要充分发挥业主委员会的监督作用。“因为小区公共区域为全体业主的共有产权，单个业主自行设立法律主体无权代表全体业主行使共同管理权。根据相关法律规定，业主行使共有权、共同管理权可以通过设立业主大会、选举产生业委会的方式进行。因此，当公共收益受到损害时，可以依法设立业主大会、选举产生业委会，并由该代表全体业主的法律主体进行维权。”

此外，在方强看来，相关部门针对物业服务中的突出问题开展集中整治行动，并开通物业服务便民电话，畅通民生诉求渠道，此举值得点赞。“集中整治行动是城市管理的试金石，我们期待相关部门能够真正把查找问题、解决问题作为关键，真正把各项措施落到实处，并形成长效管理机制，让市民能够从中体会到满满的获得感和幸福感。”方强说。

阅读量：12.0W