成都天府新区打造“一站式”解纷协调中心，让老百姓有处说理

近日，由人民日报社指导，《民生周刊》杂志社、中共中央党校出版社、北京师范大学政府管理研究院联合主办第九届中国民生发展论坛，在北京成功举办。

论坛上，组委会发布了由《民生周刊》根据一年时间调研采访推出的“我为群众办实事——2021民生示范工程”推荐案例，天府新区“‘一站式’解纷协调中心”项目荣获第三名。

作为国家级新区、公园城市“首提地”，天府新区始终致力于建设理想城市形态，满足群众对美好生活的需求。面对社会矛盾纠纷日益多元复杂的社会治理现状，天府新区聚力打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，为不断推进国家级新区公园城市发展、满足群众美好生活需要“保驾护航”。

“三级中心”，分流响应，减少矛盾上交

今年以来，天府新区累计接待讨薪民工2082人次，涉及52个项目民工工资7600多万元，及时维护了民工权益。这是区级矛调中心正式运行以来，解决民工工资拖欠问题的成功案例，也是为民办事，破除群众“多头跑、重复跑、不知往哪跑”难题的生动实践。

天府新区党工委整合各个部门、联动多方力量，融合打造上下联动、各司其职、一体调处的区级、街道、村（社区）三级“社会矛盾纠纷化解协调中心”，实现多部门集中办公、集约管理、集成服务，让基层社会矛盾纠纷得到及时就地解决。

在矛调中心，家庭纠纷、邻里矛盾、劳资纠纷、征地拆迁、补偿安置......各类行业性、专业性矛盾纠纷都可以得到集中受理、快速调解；矛盾调解、信访处置、法律援助、争议仲裁、司法诉讼、心理疏导等各种服务都可以为群众提供，群众“只进一扇门”“最多跑一地”就能把所有问题全部解决。

天府新区统筹推进“借助科技手段在源头上分流响应、规范工作流程在过程中分流响应、发挥机制作用在末端处分流响应”的一体化分流响应工作模式，分层分级分类推动责任单位及时回应群众诉求，形成“区级旗舰店”、“街道连锁店”、“村（社区）便利店”三级矛调中心规范运作模式，促使简易矛盾纠纷、复杂矛盾纠纷、重大疑难纠纷逐级化解在各级矛调中心，推动矛盾纠纷预测预警预防能力和化解效率提升，有效破解矛盾纠纷在末端环节的“空转”和解释多、解决少的现象，切实减少“信访上行、矛盾上交”。

多元调处，就地化解，一体化解决矛盾纠纷

今年以来，天府新区矛调中心共接待来访群众1715批8946人次，其中7月17日区级中心升级正式运行以来，共接待群众989批6010人次，调解矛盾纠纷775件、调解成功率90%。天府新区快速有效的化解社会矛盾纠纷得益于建立多元并举、统筹推进的多元调解模式。

天府新区坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造衔接无缝隙、联动一体化的矛盾纠纷解决机制。通过“矛调中心搭平台，属事部门出方案，多方多元齐发力”的方式，加强组织协调，落实责任制，在矛调中心融合行政部门、律师、心理咨询师、娘舅调解员、两代表一委员、网格员等行业性、专业性、社会性力量，将人民调解、行政调解、司法调解、行业调解、商事调解有机结合起来，在源头预研预警涉稳隐患，协同解决群众急难愁盼问题。

矛盾纠纷要实现就地化解，单靠一个部门、一种力量是无法满足的。天府新区充分整合各方面资源力量，发挥各自优势、密切配合，联动开展工作，形成“治理工作大家做、问题事项大家办、矛盾难题大家解”的工作局面，确保矛盾纠纷发现得早、处理得了、调解得好。

在本届论坛上，除天府新区喜获佳奖外，成都市双流区彭镇“党建引领形魂并重建设幸福美好家园”、成都市金堂县“创新社会力量参与城乡社区发展治理支持体系”、成都市温江区“创新实践区域连片治理模式”、成都彭州“以集体经济为转轴，推动乡村发展治理互促共进”等项目也获评“献礼建党百年”基层党建与民生发展优秀案例，交好基层治理体系和治理能力现代化的时代答卷。

作者：王永战

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