闪电评论|减掉基层挂牌“花架子” 抓起基层工作“真里子”

齐鲁网

2022-01-13 18:45

近日,山东省委、省政府印发《贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见〉的若干措施》,从15个方面进一步加强党对基层治理的全面领导,进一步提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。严格机构限额管理,统筹优化和综合设置乡镇(街道)党政机构、事业单位,上级部门不得要求乡镇(街道)对口设立机构、加挂牌子。

其实,自2020年起,山东省委省政府从切断源头入手,持续制定方案、出台措施,并围绕进一步整治形形色色的形式主义问题,提出“全面实行村级组织职责任务清单管理”“改进督查检查考核方式方法”等具体配套措施,打出了一系列“组合拳”,严把挂牌准入,在村(社区)办公服务场所门口,只允许保留村(社区)党组织、村(居)民委员会、民兵连、党群服务中心等4块牌子;服务场所内部,只允许保留新时代文明实践站、综治中心、集体经济组织、退役军人服务站等4块牌子。上有章,下可循。牌子少了,省心、省力、省钱,基层干群拍手叫好。

多年来,基层一些单位和地方牌子数量多、种类多、虚名多,诸如“室”“所”“站”“中心”“之家”“协会”等,“一室多牌”现象比较突出,各种牌子见缝插针、满墙都是,挂不下就堆一边,实在晃眼。多是“盆景牌”“示范牌”“迎检牌”,基层干部苦不堪言,抱怨说:“门里门外都是牌子,一面墙上十几个制度,很多牌子就是有名无实花架子”寒了基层干群心。 

现实中,诸如此类,设个办公室,就代表工作已做到位,挂个牌子以示重视上级领导,甚至挂个牌子,什么也没干,就能在考核中加分。如此本末倒置、重“面子”不重“里子”的做法,从某种意义上讲是一种“懒政怠政不作为”,让官僚主义和形式主义下了基层、进了社区。

挂牌子的目的本来是为标明身份、明确职责、方便群众,但基层人员数量有限,牌子太多让本已身兼数职的基层干部分身乏术,不堪重负。长期以来,个别地方的政绩观走偏,认为基层的一块牌子就是上级部门的一块阵地。岂不知,有形的阵地在墙上,无形的阵地在群众心里,群众的笑脸才是含金量最高的“功劳牌”。牌子再大,也大不过群众的利益;牌子再美,也美不过群众的赞美。一味加牌子 “加”不出真政绩。相反,牌子少了,牌子精了,基层干部才有精力带领群众扎扎实实地把社区工作干好,才是真正守牢、守好了阵地。对基层单位多一些真金白银的投入,多一些真心实意的帮助,别去把精力花在层层挂牌子、层层造声势上,才是为民利民的正确打开方式。

“牌子在下面,根子在上边”。整治“牌子多”问题,本质是纠治背后根深蒂固的形式主义、官僚主义,要端正政绩观,弄清楚形式主义的“废牌”重要,还是群众的获得幸福感、安全感重要。根治顽疾尤需重典。为防止“牌子多”问题反弹回潮,要有钉钉子的韧劲,一锤接着一锤敲。首先要自上而下高位推动,深挖牌子背后的作风积弊;其次要在清理、规范挂牌基础上,严格规范考核评价事项,科学设置考核评价标准,优化督导考评机制,少看牌子,多看“里子”,让考核指挥棒精准地发挥导向作用,高效推动工作开展。

冰冻三尺,非一日之寒,纠治积弊也不可能一蹴而就,要以钉钉子的恒心,把整合、精简等“规定动作”做到位,又实事求是,因地而设、因事而立。“清牌行动”决非一网打尽,也不是一减了之,更不是“一刀切”。减下去的是牌子,加上去的是责任。那些能够给群众带来真真切切获得感的“民心牌”“担当牌”必须留下,而且要挂得牢、挂得正、挂得久,真正挂在党员干部实实在在的行动上,挂在老百姓的心坎里。(文/周建国)

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编辑: 李瑞琪 韩薇 侯峰峰

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