平阴县东阿镇：建立“3+x三位一体” 立体化全覆盖养老服务新模式

通过设立镇敬老院、村幸福院、镇卫生院养老服务中心、日间照料中心，打造了“15分钟养老服务圈”，实现了养老服务全覆盖。

健全镇敬老院养老服务平台。东阿镇敬老院为公益性事业单位，负责接收辖区内的农村特困供养人员，并对所接收的农村特困供养人员提供衣、食、住、医、葬等物质生活保障和陪伴护理照料等服务事项。敬老院占地面积30亩，建筑面积约4760平方，现有床位202余张，供养五保老人135人，接收自费养老人员62人，入住率达到98%以上，专业护理人员40余人。

建设村幸福院和日间照料中心养老服务平台。全镇建设了村级幸福院44处，日间照料中心3处，建立健全了规范化的幸福院档案，按照规定为辖区内老人提供助餐服务。少岱山日间照料中心被民政部门评为“五星级”养老机构。逐步探索“政府补一点、个人出一点、社会捐助一点、志愿者奉献一点”的养老助餐模式，每日固定就餐人数，为老年人提供助餐服务，重点解决高龄、孤寡、空巢老人的就餐难问题，同时也可积极的为其他老年人提供就餐服务，构筑起农村居家养老长效机制。

建设镇综合养老服务中心养老服务平台。2019年6月，在镇卫生院院内成立了东阿镇综合养老服务中心，该中心依托东阿镇中心卫生院和紧密型医共体单位平阴县人民医院的医疗资源，是全县首家医养结合综合性养老服务机构，被民政部门评为“五星级”医养机构。

东阿镇综合养老服务中心建筑面积3000平方米，开设床位75张。主要为生活自理、半自理、完全失能以及子女缺乏时间照顾的社会化老人，提供生活照料服务、专业医疗护理、康复训练、健康教育和临终关怀，全生命周期的一站式养老服务，特别是对于长期带有胃管、导尿管、气管切开病人以及患有慢性疾病老人的特殊护理。实现了“两院一体”的医养结合的特色服务养老模式，充分利用东阿镇中心卫生院及医共体单位县人民医院的医疗资源，及远程医疗等信息化医疗方式，院内、外多学科互动，上下联动，共同助力养老事业，给老人治未病、守现病，健康养老。

创新三项载体服务，高起点开辟一体化特色养老服务新途径

党建+养老，以“党建红”引领“夕阳红”。在村级推行党支部领办幸福院，村党支部书记对幸福院运行负总责。实行党员包保老年人责任制，村两委干部包片、村党员包人，充分发挥党员在助老方面的模范作用。镇敬老院于2021年6月成立了济南市首家敬老院党支部，由10名院民党员组成，定期开展党日活动，所有党员亮明身份，制定并公开承诺服务事项，让有党员身份的老人重新找到党组织，发挥一名党员一个岗，尽职履责勇于担当先锋作用。

智慧+养老，打造没有围墙的敬老院。以东阿镇中心敬老院为中心，搭建全镇信息化服务平台。针对居家、组团养老人群点多面广，利用信息化、智能化搭建全镇养老服务平台，让更多老人在家也能得到医疗、护理、餐饮、心理咨询等各方面的服务。为失智、独居老年人免费发放智能手环，监护人手机安装APP，与老人佩戴的智能手环绑定，提供精准GPS定位、一键呼叫、紧急报警等服务，并在全镇鳏寡孤独者的家中安装一氧化碳报警器，为老人提供实时、快捷、高效、低成本的智慧养老服务。

互助+养老，推进“以老助老、以院助院”。 在村级依托村委会设立邻里互助点，村委会负责组织志愿服务队伍，参与农村为老志愿服务，每位志愿者为两到三位老人提供志愿服务。为所有老人发放印有志愿者电话的“爱心助老卡”，遇到问题，只需要一个电话，志愿者便会上门为他解决问题，提供巡防关爱、助洁、助行、助餐、助医等服务。同时，探索建立志愿者“关爱积分银行”，对关爱老人行动进行赋分管理，计入专用帐户，其本人和近亲属用时即取，全方位提高老人幸福指数。镇敬老院大力发展院办经济，增强造血功能。敬老院拥有自有菜地10亩，蔬菜基本实现自给自足，并有盈余。

依托三大特色，高质量拓展一体化康养服务新内涵

依托东阿镇独特的古城文化和康养资源，在宜、颐、医三方面求突破，打造养生福地。

依托特色文化，打造“宜养”福地。这是一片神奇的土地，有山有水有丰厚的历史文化底蕴。境内有狼溪河、狮耳山、永济桥、孟庄汉墓、石门等名胜古迹。管仲、黄石公、曹植、于慎行，或分封于此，或做官于此，或隐居于此，或生长于此。用九大名泉汇成的狼溪河水制做的养生食品—阿胶、大豆腐、豆腐皮。北市村党支部书记史兴顺自掏周转金一万元解老人燃眉之急的磨坊“银行”;北直沟村支部书记焦兵发挥法律专长，普及敬老爱老法律知识的义行善举;各村每年开展十星级文明户、好媳妇、好婆婆评选活动。这些构成了东阿镇独具特色的敬老尊老和养生文化，是得天独厚的宜养福地。

依托特色活动，打造“颐养”福地。2021年8月，东阿镇被山东省老年人体育协会评为“全省老年太极拳之乡”，和苑社区还被命名为“山东省老年太极拳活动基地”。目前，全镇已有十余村开展太极拳活动，太极拳队伍达100余人。东阿镇历史上就有扭秧歌的习惯，全镇活跃着20余支秧歌队，经常带领群众手持大花彩扇，踏着欢快的锣鼓声欢快起舞。这些特色活动颐养身心，既锻炼了老人身体，又平衡了老人心理，还助推了社会和谐。

依托特色资源，打造“医养”福地。注重养老机构与医疗机构一体化建设。养老服务中心与医院“住”在一起，社区日间照料或幸福院与村卫生室比邻，养老机构内设立医务室或门诊部，实现老人有需求随叫随到，医护保驾、安心养老的医养结合养老模式，让老人享受无缝隙衔接的医疗服务。

东阿镇中草药资源丰富，仅狮耳山上就有几百种草药;中医名家辈出，有多个中医世家，镇卫生院中医科特色突出，充分发挥中医在医养、康养方面的作用，为老年人提供优质的医疗及养老服务。老年人体检信息系统、家庭医生签约服务、公卫系统、临床诊疗系统等平台互联互通，定期免费查体数据自动上传、自动分析并生成年度分析报告，方便老年人健康管理。同时，将村医、镇卫生院医生护士、公共卫生管理人员及县级医疗机构医生等医务工作者紧密联系起来，组建线上、线下服务团队，线下提供面对面查体、随访、医疗等健康服务，线上提供预约、咨询、转诊、健康指导等健康服务，实现“掌上医养”。

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