奉新：扎实推进养老服务体系建设

今年以来，奉新县以抓落实活动年“三转五比再深化、三拼三促勇争先”活动为契机，紧扣“两院、两中心、两件”扎实推进养老服务体系建设，有效满足全县老年人的养老需求。

据统计，该县目前拥有公办、民办养老机构23所，农村乐龄中心、城乡居家养老服务中心和嵌入式养老服务中心等其它养老机构113个，进入各类养老机构养老人员4000人以上。

加快发展乡镇敬老院和民办养老院步伐

该县以提升集中供养人员生活为目标，每年逐步提高他们的供养标准。2022年，将农村特困失能、半失能人员供养标准由每人每月995元提高到1080元；农村特困人员集中供养标准由每人每月670元提高到780元；特困失能、半失能、自理人员照料护理补贴由每人每月1200元、300元、70元，分别提高到1380元、350元、80元。截至目前，全县17所公办敬老院共有集中供养特困人员400余人，工作人员120人，均通过考试选聘录用。

近年来，该县通过电视、报纸、微信公众号等媒体广泛宣传养老服务各项优惠政策，吸引民间资本投资发展民办养老事业。2020年10月，该县利用县福利院老年康复护理楼引进江西乐晚晴养老管理有限公司，创办奉新县乐晚晴养老服务中心，该中心建筑面积5700平方米，可设立床位200张，其中护理型床位80张，已于2021年4月18日开始运营。

截至目前，全县先后引进干洲镇幸福托老院、君安养老院、上富镇夕阳红养老院等6所民办养老机构，共设立床位800张，其中护理型床位480张，现入住老人260人，聘请护理员55人。

推进农村党建+“乐龄中心（幸福食堂）”和城区居家养老中心建设

该县各地积极整合闲置的旧村部、学校和祠堂等，在村集体经济相对较好、人口比较集中的地方创办“党建+乐龄中心（幸福食堂）”。县财政对县级示范点一次性拨付5万元、非示范点拨付2万元作为启动资金，对创办并运营的点每月由县财政拨付2000元运营费，用于支付炊事员工资。

在奉新县每个农村“党建+乐龄中心（幸福食堂）”实行统一标识名称、统一运行模式和统一管理制度。65周岁以上老人均可就餐，原则上每人每月缴交伙食费300元，账目实行一月一结，张榜公布，自觉接受群众监督。

同时，全县引导各地采取乡村给一点、当地有识之士捐一点、老人自己出一点的“三个一点”的办法筹措资金，解决可持续发展的费用问题。目前，全县共创办“党建+乐龄中心（幸福食堂）”102个，覆盖全县75%以上的行政村，有效解决了分散特困、留守、高龄等老人的用餐难题。

据了解，该县要求开发商在新建小区时必须留存社区办公用房（含居家养老及嵌入式养老场所），其中要求居家养老服务中心面积在150平方米以上，嵌入式养老服务中心500平方米以上。截至目前，县城社区先后创办了宫保地、教育园、新吴等6个居家养老服务中心，面积均在150平方米以上，一共可容纳400余位老人开展活动；建起了步行街、蒋家堎、校前和浮云4个嵌入式养老服务中心，面积均在500平方米以上，设立床位10至30张不等。中心均设立棋牌室、阅览室、健身室等，设施齐备、功能齐全，满足了老年人活动需求。

加大基础设施硬件建设和日常管理软件建设力度

该县先后投资3000余万元新建了赤岸、上富、会埠、罗市、石溪等5所敬老院。投资500余万元对干洲、赤田、澡下和柳溪、甘坊等7敬老院进行改扩建。另外，向上争资及自筹资金200万元，在县福利院改造建成全县特困失能老人集中照料中心，目前已投入使用。

2021年，全县举国债1500万元，对全县14所敬老院进行消防设施改造，目前已完成。同时，该县还把干洲镇、赤田镇、上富镇3所敬老院按示范标准进行打造，着力在消防设施改造、院内绿化、日常管理等方面下功夫，力争建成全县样板敬老院，目前正在推进中。

根据实际需要，该县民政局出台“两簿四表”管理制度，即《工作日志簿》《院民点名簿》和《院民日常出入登记表》《安全隐患排查登记表》《工作人员考勤登记表》《食物留样备案登记表》；遇上重大节日、重要时段，该局安全办不定期派人下到各地督促安全管理工作，要求24小时有人值班；坚持食品留样48小时制度，每天做好食堂餐具消毒清洗；在疫情防控中，对各养老机构实行封闭管理，凡外来人员进院必须做好登记、扫码、测量体温、佩戴口罩等。

审签：朱磊

作者：熊卫松 徐莉 邓建刚

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