抚州临川区吕坊村：党建引领夯基础 乡村治理显成效

吕坊村村位于临川区上顿渡城区西南方向，抚北工业工业园区所在地，全村共482户共有1785人，5个村小组，党员47名。近年来，吕坊村党支部强化党建引领、扩大群众参与、深化三治融合，全力维护农村社会和谐安定，让广大农民群众更有获得感、幸福感、安全感。获评2022年江西省乡村振兴模范党组织。

聚焦党组织核心地位，务实乡村治理的党建基础。选准一个好书记。吕坊村“带头人”、村党支部书记许阮发带领村“两委”成员以“抓好党建，建强组织班子”为使命，以“发展产业，带领百姓致富”为责任，围绕发展做文章，瞄准问题聚力量，培树新风尚、典型做榜样，走出了一条以党建为引领的乡村治理新路，真正发挥了“主心骨”和“领头羊”作用。支部书记许沅发同志荣获2021年度全区劳动模范荣誉，当选临川区第六届人民代表大会代表。锻造一支好队伍。以2021年度村（社区）“两委”换届工作为契机，从入党积极分子、转业军人、致富能手中选出2名工作能力强和责任心强，具有开拓精神的后备干部，进入党支部班子;“两委”班子成员平均年龄为38岁，村“两委”成员中4名具有大专以上文化程度，“两委”班子年龄、学历结构进一步优化，实现年龄、学历“一降一升”，为乡村振兴注入新鲜血液。形成一套好机制。吕坊村党支部充分发挥党组织战斗堡垒作用，把基层党建各项要求和任务统揽到一个平台载体上，把抓党建、强队伍和促发展有机统一起来，集中力量抓机制、抓配套、抓建设。在工作中严格落实基层党组织工作规程，形成了民主化、程序化、规范化、制度化的工作机制。党支部严格落实党务公开制度，结合村务公开，将党组织活动计划、发展党员、党费收缴管理、党员结对帮扶、评比优秀党员、干部管理等情况，定期向党员、群众公开并接受监督。

注重打造“党建+”品牌，寻求乡村治理最大公约数。以“党建+三治融合”，构建农村治理新体系。以“网格化、标准化、信息化”为抓手，建立健全村党支部领导下的村民会议、村民代表会议、村民委员会、村务监督委员会“四维一体”的组织体系，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。村党支部完善村民自治运转体系。落实党务公开、村务公开、财务公开，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的“三公开”四民主”制度，保障村民知情权、参与权、表达权、监督权，切实维护群众利益，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。村党支部构建信法守法行为体系。紧紧抓住村党组织这个“基层堡垒”和村干部这个“关键少数”，提高村干部依法办事能力，提升服务群众能力;加强村民普法教育，提高村民的法治意识，健全对农民的法律援助和司法救助体系，正确化解和处理农村各种纠纷矛盾。全力提升乡村德治水平。村党支部深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家:深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，在全村弘扬真善美、传播正能量:坚持合法性、实用性、通俗性、广泛参与的原则，制定吕坊村“村规民约”，弘扬社会主义核心价值观，对约束村民不良行为、改善农村风气起到积极作用。以“党建+产业经济”，培育农村发展新亮点。村党支部发挥骨干党员、致富能手示范带动，通过村公司+农户+合作社模式流转400亩地，种植广西蜜桔及养殖，农户以土地形式入股的形式获得收益，实现了“1+1＞2”的效果，2022年村集体经济预计达到25万以上。

坚持保障和改善民生，勾画乡村治理最大同心圆。搭建民生服务平台。村党支部坚持轮流接访、无职党员设岗定责制度，采取“1+2”模式(即村“两委”班子成员+骨干党员、小组长)分片入户走访群众，围绕问题解决、纠纷排查、就业保障等民生问题，建立村民信息库，重点解决土地流转、饮水、道路等群众最关心的切身问题，打好民生幸福牌。完善一站式服务群众平台功能，通过党员领办、代办、帮办等方式，把为民服务平台推向群众身边，方便群众办事。加强基础设施建设。村党支部注重加强道路、水、电、气、网络、通讯、卫生、垃圾处理等基础设施建设，完成进村公路硬化和拓宽改造工程，铺设的饮水管网2千米，实现户户通。在村内主干道周围安装路灯30多盏，疏通了近2公里的大小水沟。推进重点工程征迁工作。充分发挥基层党组织和党员作用，以党建促征迁，以征迁检验党建工作水平，在征迁过程中村党员干部做到了“带丈量、带头签约、带头腾地”、努力做到“把群众的事当自己的事来办、把小事大事来办、把份外事当份内事来办”较好地发挥了示范带动作用。至目前吕坊村党支部完成征地2000的亩，拆迁70户，迁坟2000多座，附作物补偿150多户，实现零上访、零阻工，顺利完成高新科技产业园和食品产业园工程建设征迁任务。

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作者：胡卫兵

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