村党组织领办合作社|济阳区仁风镇李八家村：贫困村变身“百万强村”

走进济阳区仁风镇李八家村的农机合作社“大院”，南侧农机棚内整齐停放着20余台农业机械，东侧能容纳2000万斤粮食的粮仓正在火热施工，旁边矗立着日烘干粮食达6万斤的粮食烘干机，北边是集办公、电商直播、培训等功能为一体的综合服务平台，一片欣欣向荣的场景……

而就在三年前，这一块3300平方米的场区，还只是村里一片杂草丛生的荒地。短短三年间，这个茁壮成长的“小场区”，见证了李八家村从2019年集体收入10万元到现在100万元的飞速历程，也见证了济阳区各级大力推进村党组织领办合作社的生动实践。

基础篇以规模集约经营提升组织力

李八家村曾是一个省定贫困村，全村237户、910人，党员24人。2018年、2019年，在上级党组织和第一书记的帮扶带动下，村党支部先后领办了粮食种植、农机服务2家专业合作社，建起了总面积200余亩、有5台农机设备、耕种收割一体化的粮食种植基地，村集体年收入实现零的突破。

2020年8月，在济南市城乡水务局水利工程服务中心任职的康凯，经公开择优选拔到李八家村担任党支部书记。当时，李八家村已经全面完成脱贫攻坚任务，年集体收入达到10万元左右，但在康凯的带动下，党支部一班人没有安于现状、小富即满，而是选择了在做大做强合作社上继续前行，带领党员群众在强村富民道路上乘风破浪、逐梦奔跑。

抓思想基础，扩大生产规模。为进一步提高粮食生产集约化水平，村党支部先后召开8次党员群众会议，制作明白纸、公开信，一条一条地把土地流转、运营模式、产业前景等思路规划讲清楚，一户一户地听取意见、宣传政策，动员更多群众参与到合作社发展建设中来。农户群众有顾虑，就由干部带头、党员先行，率先加入合作社、做给群众看；种植大户有顾虑，就实行合作经营、用工优先，保证收益只增不降。顾虑打消了，思想统一了，到2020年底，合作社种植基地一下子扩大到500余亩，2021年底则达到800余亩、社员121户。

抓产业基础，提高产出效益。粮食产业要扩大产量、提高质量，必须不断提高生产作业的机械化水平。为此，经民主程序，村党支部明确：合作社负责每年拿出不低于30%的经营利润，用于购置农机设备；村党支部负责协调职能部门、金融机构等多方筹集资金，用于合作社再发展。经过多方共同努力，以前合作社仅有耕种、收割两种设备，现在则增加了黄储机、无人机、水肥一体化机等设备，各类农业机械达到23台，固定资产近600万元，粮食生产基本实现了耕、种、防、收等机械化、一条龙作业。

抓制度基础，确保共享成果。合作社要想做大做强，必须建立科学长远的发展规划、紧密联结的利益机制。于是，村党支部研究明确了一系列目标思路，“合作社将来发展成什么样”：农机合作社主动走出村庄、不断扩大作业范围，种植合作社实行粮食生产、特色产业“双轮驱动”；“村民群众将来收入怎么办”：建立“土地流转+二次分红+就地务工”分配机制，让农户拿到“三份收入”。如今，合作社农机服务面积累计达2万余亩；村里不仅粮食连年增收，而且还有了富硒草莓、早熟花生等特色产业；群众土地收益比之前提高了每亩300余元，务工收入每年达到1.2万元……村党支部之前描绘的合作社发展壮大、群众增收致富的“两个梦想”正一步一步照进现实。

规范篇以专业高效运营提升带动力

农机合作社是李八家村产业发展的“重头戏”，也是实现强村富民的“原动力”。随着合作社设施设备、运营规模的逐步发展，村党支部及时总结经验、完善机制，着力在提高农机服务的专业化、高效化、流程化水平上下功夫。

推进农机人员专业化。过去，合作社的农机手大都是“土把式”“自学成才”，作业质量不能很好地满足规模发展需要。为尽快补齐这一短板，村党支部指导合作社统一建立岗前培训制度，凡是新聘用人员，无论是专职还是兼职，都及时协调参加相关部门的专业培训。同时，针对农机手流动性强等特点，在用工协议中明确工作责任、权利义务、工资报酬等，合理划定责任风险，防范用工矛盾。几年下来，合作社农机专业人员从最初3人达到现在47人。

推进农机使用高效化。针对以往农机作业分工不明、效率不高、故障多发等问题，村党支部摸索了一套“定车、定量、定检”的办法。“定车”就是农机手“专人专车”、农机设备责任到人，保证农机作业全程监管、全程跟踪。“定量”就是由合作社统筹调度、整体把控，每天科学测定和分配农机手最低作业量，根据完成情况核发劳务报酬和绩效报酬，充分调动农机手积极性。“定检”就是农机作业前，合作社每天对农业机械进行统一全面检修保养，降低故障发生率，确保安全生产“万无一失”。

推进农机作业流程化。标准化是农机作业的重点，也是难点。对此，村党支部组织到先进地区考察学习，协助合作社制定了一系列作业流程，覆盖耕种、喷药、灌溉、收割、晾晒、仓储等各个环节。合作社现在的种植基地，土地深松、播种有了智能化的大型机械，防虫喷药用上了“无人机”，灌溉、施肥有了水肥一体化设施，烘干、仓储等设备也一应俱全，年烘干粮食达到120万斤以上，每一项作业都实现了流程化、标准化，做到可追溯、可倒查，成功打响了“党支部+合作社+专业队伍”的金字招牌。

进阶篇以全程精准服务提升辐射力

在推进农机合作社强筋壮骨的同时，村党支部还把目光投向了拓宽市场、提高效益上，从政策、技术、市场等各个环节，为合作社提供全程精准服务，推动合作社走出李八家、走进大市场，迅速走上“提质、扩面、增效”的快车道。

做实政策服务。充分发挥党支部“架天线、接地气”的作用，指导合作社聚焦党委政府工作重点，狠抓作业能力，加强政产对接，从惠农政策中寻找致富增收的“金钥匙”。由于合作社准备充分、工作对路、“底子”厚实，率先实施了当地的土地深松试点项目，试点面积从一开始1500余亩，逐步扩大到现在覆盖13个村、5000余亩，仅此一项合作社年收益就达15余万元。

做细技术服务。针对困扰合作社的土壤土质、机械升级等问题，村党支部主动走出去跑部门、找专家，及时协调帮助解决各类实际困难。之前，合作社基地里有55亩盐碱地，土质差、产量低，机械化作业效果也不明显，村党支部协调专家实施了机器翻耕、麦秆中和等技术，粮食亩产由200余斤提高到700斤以上；2021年秋收季节遭遇强降雨，农机进不去、粮食出不来，党支部就组织农机手进行技术革新、设备升级，仅用一周时间就将800多亩粮食成功抢收，直接挽回经济损失24万元。

做精市场服务。抓住农业生产托管服务的市场机遇，村党支部审时度势，研究提出了开拓市场、互利共赢、融合发展的思路，推出了带集体增收、带产业发展、带村民增收的“三带”合作项目，吸引更多村加入到合作社中来。2021年，凭借着全链条农机服务的优势，合作社迅速抢占市场，全程托管服务面积达到6500余亩，年收益达到88万元以上。2022年，村党支部又整合周边3个村39台农机设备组成“综合农事服务中心”，服务带动24个村推广土地托管模式，服务面积达到2万余亩次，实现“单打独斗”向“集团作战”的转变。

现在的李八家村，村干部们正天天盯靠在“农机大院”，研究流程、安排分工、检修设备，一片热火朝天的景象。村党支部书记康凯信心满满地说，今年又会是一个丰收年，我们农机合作社总服务面积将达到1.4万余亩，种植合作社的12个高温大棚也全部投产，预计带动村集体实现年收入150万元以上！

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