绵阳盐亭：七廉共建，打造“正反结合”的廉洁教育体系

近日，四川省绵阳市盐亭县卫健局举办了一堂主题为“夯实廉洁教育·筑牢思想防线”的专题廉政党课。“我们要持续巩固拓展系统治理成果，抓住行风建设这条‘主线’，着力解决群众看病就医的急难愁盼问题，尤其是关键岗位上的同志，更要结合医疗卫生机构作风整顿履行好廉洁从业职责。”课上，局长邓小兵再次对全体党员干部作风提出严明纪律要求。

据了解，这样的“廉政党课”在该县各级各部门已成常态，通过各单位党委（党组）书记带头讲、支部书记主题讲、党员干部轮流讲、专家学者现场讲等方式，开展党性、党风、党纪等方面教育，教育引导党员干部把廉洁要求落实到日常言行中、体现在具体工作上，力求实现廉洁教育由“教条式滴管”向“春风化雨”转变。作为该县“七廉共建”活动的重要内容之一，“党课讲廉”也逐步成为自上而下推动基层党风廉政建设的一项有效工作机制。

今年4月，盐亭县出台《关于开展“七廉共建”活动的实施方案》后，各级党组织积极创新开展形式多样的“党课讲廉、青年话廉、家庭助廉、读书思廉、谈话促廉、纪律督廉、案例警廉”的“七廉共建”活动，让廉洁教育在基层“开枝散叶”。

盐亭县纪委监委即以“七廉共建”活动为抓手，持续深化监督执纪“后半篇文章”成效，注重以“正反结合”的方式，强化思想引领，不断提升警示教育实效。

正面激励引导，让廉洁清风吹进千家万户

“在理论学习上多积尺寸之功，在调查研究时多向群众问计，在工作实践中多读无字之书……”在盐亭县纪委监委组织的“话清廉·促担当”青年话廉座谈会上，青年干部张勇分享着自己在驻村一线的所思所感和收获体会。

图为盐亭县纪委监委组织召开“青年话廉”座谈会 花明月摄

“青年话廉”是该县加强年轻干部教育管理监督的重要一环,也是“七廉共建”内容的组成部分。该县纪委监委针对年轻干部自身拒腐防变“免疫力”有待增强的特点，根据年轻干部口味为其“量身定制”廉政课堂、廉洁情景剧、廉洁知识竞赛等“廉洁套餐”，让年轻干部在“看、听、悟、行”中夯实纪律规矩意识，系好廉洁从政的“第一粒扣子”。日前，县纪委监委拍摄制作的《第一粒扣子》《纪检版暗里着迷》《墨香》等系列廉洁作品在当地年轻干部中引发强烈反响。

图为盐亭县玉龙小学开展“读书思廉”活动一隅 胡丽君摄

作为华夏母亲嫘祖故里，盐亭县历史文化底蕴厚重，自古以来先贤廉吏辈出。该县纪委监委注重深挖本土历史文化中的“红廉文化”，推动袁诗荛烈士红色文化与文同廉洁文化互补融合，在此基础上，组织全县各单位积极开展“红廉家风故事会”“弘扬好家风·当好廉内助”家庭助廉活动以及“书香扬清风”征文比赛、学习分享会“读书思廉”活动，在传承红色基因、讲好清廉故事的同时，促使党员干部不断形成“读廉书、知廉事、践廉行”的优良家风学风。

通过发出一封廉洁家书、参观一次廉洁作品展、观看一部红色影片、撰写一段廉洁寄语、开展一次“最美家庭”创评、举办一场清廉交流会的“六个一”形式劲吹“廉风”，持续引导干部家属成为最美家风的倡导者和践行者，并逐步构建起单位和家庭共建廉洁“双向互通”的廉洁教育格局。

此外，县纪委监委还以“510廉洁文化宣传月”为契机，联合县委宣传部举办廉洁书画展，全面推广廉洁文化进校园、进医院、进社区、进企业“四进”活动，开展廉洁文化“四进”示范单位评选，旨在升华本地党风廉政建设实践，让清风廉韵传遍社会的每一个角落。

领导干部党课“讲廉”、青年干部集体“话廉”、干部家属共同“助廉”、全员行动读书“思廉”，“四位一体”的“正面”引导作用在持续发酵，全方位、多角度引导广大干部自觉筑牢拒腐防变的思想防线。

反向警示教育，将廉洁意识根植灵魂深处

“作为一名法官，蒲某本该维护法律权威、捍卫公平正义，但他却被贪欲蛊惑，人生观和价值观逐渐发生扭曲，忘记了秉公办案……”这是前不久，驻县人大机关纪检监察组组长张云霞组织县文广旅游局全体干部利用学习《前车之鉴》警示教育读本之机，开展“案例警廉”活动的一幕。

图为盐亭县文广旅游局召开“案例警廉”专题会议。 花明月摄

与以往“套路化”开展警示教育的不同之处在于，现在更加突出结合“走听看思”的方式，让警示教育的实际效果真正入脑入心。“案例警廉”正是该县纪委监委探索警示教育“多元化”的一个有益尝试，包括开展集体研讨、旁观庭审、集中参观学习等多种学习形式。县纪委监委还依托“盐亭发布”“嫘祖清风”微信公众号，创新推出“盐之有纪”系列释纪释法廉洁微视频，包括《什么是诬告陷害诽谤》《黑与白》等13部廉洁短片，通过情景演绎的方式诠释遵纪守法的“大道理”。

对全县党员干部开展警示教育，该县纪委监委强化以“七廉共建”活动为依托，在形式上“百花齐放”，在内容上则坚持“深挖广罗”。

图为盐亭县纪委监委组织部对年轻干部开展“谈心谈话”。花明月摄

除了把本地查处的违纪违法典型案例作为“案例警廉”的“鲜活教材”外，县纪委监委还将“谈话促廉”融入日常谈话、考察谈话、任前谈话和审理回访谈话全过程，前移“关口”、拉长“链条”。在谈话过程中，依据岗位特点摸排廉政风险，制定廉政主题谈心谈话提纲，并根据谈话工作的进展适时调整完善，把“严管就是厚爱”的理念贯穿廉政谈话的始终，确保谈心谈话覆盖个人重大事项、日常工作生活等重要方面，切实起到“打预防针”“触及灵魂”的实效，真正实现以廉政谈话力促党员干部廉洁履职的作用。今年以来，该县已对605名党员干部开展廉政谈话。

在此基础上，充分发挥“纪律督廉”的作用，一方面通过开展“法纪讲坛”、制定廉洁倡议书、廉政座谈会等形式，不断丰富纪律教育学习活动内容。同时，以“听音问廉绵州行”活动为载体，结合“监督一点通”服务平台，用好用活专项监督和日常监督检查的“督廉”作用，切实发挥“两代表一委员”、“特约监察员”的监督“前哨”作用，广泛听取和收集干部群众的意见建议，从而推动落实党风廉政主体责任和监督责任。

据县纪委常委董明跃介绍，经常性谈心谈话“促廉”、纪律监督约束“督廉”、用好典型案例“警廉”，“三向”同步发力，能够从“反面”发挥警示教育的治本功能，从而推动不敢腐的斗争成果、不能腐的制度安排转化为不想腐的内在敬畏和价值追求。”

“七廉共建”活动是盐亭县围绕“高质量发展提升年”主题，多维度、立体式开展警示教育、分层分类因材施教的一个具体实践。截至目前，全县已开展相关活动66场次，活动预期效果已逐步凸显，清风正气正不断充盈。

作者：戚原 刘思明

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