公务员法解读（三十六）公务员领导职务、职级晋升的基本条件和基本资格有什么规定？

第 七 章   职务、职级升降

公务员领导职务、职级晋升的基本条件和基本资格有什么规定？

公务员法第四十五条、第四十九条分别对公务员晋升领导职务、职级的基本条件和基本资格提出了原则要求。

公务员晋升领导职务的

基本条件

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第七条规定，党政领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，并具备6个方面的基本条件：

1

自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，经得起各种风浪考验；

2

具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩；

3

坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效地开展工作，落实“三严三实”要求，主动担当作为，真抓实干，讲实话，办实事，求实效；

4

有强烈的革命事业心、政治责任感和历史使命感，有斗争精神和斗争本领，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业素养；

5

正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受党和群众的批评、监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，做到自重自省自警自励，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对任何滥用职权、谋求私利的行为；

6

坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

公务员晋升领导职务的

基本资格

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第八条规定，提拔担任党政领导职务的，应当具备7个方面的基本资格：

1

提任县处级领导职务的，应当具有5年以上工龄和2年以上基层工作经历。

2

提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级2个以上职位任职的经历。

3

提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作2年以上；由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作3年以上。

4

一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。

5

应当经过党校（行政学院）、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后1年内完成培训。

6

具有正常履行职责的身体条件。

7

符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的，还应当符合《中国共产党章程》等规定的党龄要求。第九条规定，党政领导干部应当逐级提拔；特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。

公务员晋升职级的

基本条件

根据《公务员职务与职级并行规定》第十七条规定，公务员晋升职级应当具备拟任职级所要求的思想政治素质、工作能力、任职资历、作风品行等方面的条件。具体包括5个方面：

1

政治素质好，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；

2

具备职位要求的工作能力和专业知识，忠于职守，勤勉尽责，勇于担当，工作实绩较好；

3

群众公认度较高；

4

符合拟晋升职级所要求的任职年限和资历；

5

作风品行好，遵纪守法，自觉践行社会主义核心价值观，清正廉洁。

公务员晋升职级的基本资格

根据《公务员职务与职级并行规定》第十八条规定，公务员晋升职级应当具备的基本资格是：

1

晋升一级巡视员，应当任厅局级副职或者二级巡视员4年以上；

2

晋升二级巡视员，应当任一级调研员4年以上；

3

晋升一级调研员，应当任县处级正职或者二级调研员3年以上；

4

晋升二级调研员，应当任三级调研员2年以上；

5

晋升三级调研员，应当任县处级副职或者四级调研员2年以上；

6

晋升四级调研员，应当任一级主任科员2年以上；

7

晋升一级主任科员，应当任乡科级正职或者二级主任科员2年以上；

8

晋升二级主任科员，应当任三级主任科员2年以上；

9

晋升三级主任科员，应当任乡科级副职或者四级主任科员2年以上；

10

晋升四级主任科员，应当任一级科员2年以上；

11

晋升一级科员，应当任二级科员2年以上。

晋升职级的基本资格只是晋升职级必须达到的最低任职年限，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈。公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，体现正确的用人导向。

公务员晋升职级所要求任职年限的年度考核结果应为称职以上等次，其间每有1个年度考核结果为优秀等次的，任职年限缩短半年；每有1个年度考核结果为基本称职等次或者不定等次的，该年度不计算为晋升职级的任职年限。

根据《公务员职务与职级并行制度实施方案》规定，公务员可以根据职级晋升领导职务，应具备的任职年限条件为：

晋升厅局级正职，应当任二级巡视员及相当层次职级2年以上；

晋升厅局级副职，应当任一级、二级调研员及相当层次职级累计3年以上，或者任二级调研员及相当层次职级3年以上；

晋升县处级正职，应当任三级、四级调研员及相当层次职级累计2年以上，或者任四级调研员及相当层次职级2年以上；

晋升县处级副职，应当任一级、二级主任科员及相当层次职级累计3年以上，或者任二级主任科员及相当层次职级3年以上；

晋升乡科级正职，应当任三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上，或者任四级主任科员及相当层次职级2年以上；

晋升乡科级副职，应当任一级科员及相当层次职级3年以上。

任职年限条件，是晋升领导职务必须达到的最低任职年限要求，不是达到后就必须晋升。

来源：灯塔滨州

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