内蒙古根河市坚持生态优先、绿色发展 打造生态文明建设样板

原标题：内蒙古根河市坚持生态优先、绿色发展 打造生态文明建设样板

来源：根河市融媒体中心

近年来，内蒙古根河市始终把守护好祖国北疆这片绿色林海作为最重要的工作任务，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。2017年以来，根河市先后获评全国森林旅游示范市、全国自驾游目的地试点城市、“国家生态文明示范市”“绿水青山就是金山银山实践创新基地”“全国森林康养基地试点建设市”“中国天然氧吧”等荣誉称号。

以生态立市为统领 谋划“十四五”发展蓝图

根河市坚持把“生态立市”作为全市发展思路的首位，坚持山水林田湖草系统治理，厚植绿水青山根基，贯穿到全市工作各方面全过程，下大力气让绿色成为高质量发展底色，全面推进生态文明建设。

先后印发《根河市“十四五”生态环境保护规划》《根河市低碳旗县试点城市建设实施方案》《呼伦贝尔市根河市生态环境准入清单》《根河市农牧业面源污染防治规划（2021年-2025年）》，以积极探索低碳发展模式、践行低碳发展路径为主线，努力打造低碳示范城市；确定管控类别，明确管控要求，形成以环境管控单元为基础的环境准入体系；以“两减两基本”为重点，以农业减量投入、资源循环利用和农业生态修复为手段，切实改善生态环境，不断提升农牧业可持续发展能力。

同时为更好的完善应急响应体系，及时有效应对突发环境事件，根河市积极开展《根河市突发环境事件专项应急预案》修订工作、《根河市生态产品总值（GEP）核算实施方案》编制工作，切实落实“绿水青山就是金山银山”理念，为本地区生态产品价值实现提供强大助力和制度保障。

以生态旅游为导向 推动文旅产业融合

根河市奋力打通“绿水青山就是金山银山”的双向转换道路，依托独特的自然生态景观和民俗文化，坚定不移把文旅产业作为主攻方向，持续开展基础设施完善、旅游资源整合、特色产品打造、文化内涵彰显等具体行动，推动文旅产业提标提效发展，全力打造国内一流的森林生态旅游目的地。

整合盘活现有旅游资源，推进以敖鲁古雅景区为重点的景区景点升级改造，通过招商引资、申请政府专项债券，投入资金1.4亿元实施了敖鲁古雅文化旅游基础设施改扩建工程，9月份，内蒙古自治区文化和旅游厅发布《关于评定为国家4A级和3A级旅游景区的公告》，敖鲁古雅使鹿部落景区成功评定为国家4A级旅游景区，也是呼伦贝尔市唯一晋级的A级景区；依托敖鲁古雅使鹿文化、森工历史文化，坚持“宜融则融、能融尽融，以文塑旅、以旅彰文”的原则，因地制宜推进文化与旅游深度融合、相互促进，把更多自然风光、文化资源转化为高品质旅游产品，丰富拓展文旅新业态，推进文旅产业融合化、品牌化发展；实施省道204线满归（蒙黑界）至根河段公路路面改造项目，整合区域力量，打通旅游发展通道，精心打造中国冷极体验、驯鹿文化觅踪、历史文化探秘、森林生态文化研学等旅游线路；加快发展“蓝天经济”，与呼伦贝尔通飞公司签署战略合作协议，开发低空飞行产品、航空摄影、定制旅游等高端旅游产品；加大宣传推介力度，提高旅游服务质量，逐步构建“吃住行游购娱”全方位的旅游服务体系。

以生态产业为主线 形成特色产业体系

根河市牢固树立“两山”理念，围绕“森林之城、驯鹿故乡、养生基地”的总体定位，以“国家生态文明建设示范市”“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设为统领，以国家重点生态功能区县域生态环境质量考核为纽带，推动特色产业品牌发展、新兴产业快速发展、传统产业绿色发展，全面实现生态建设产业化和产业发展生态化。

立足根河林区资源优势和产业发展基础，促进产业集聚与旅游融合发展，打造特色加工产业集群；用好“冷极”这块金字招牌，推进林下资源产品加工企业融入根河区域公用品牌建设，通过集中资源、统一标准、加大宣传，形成根河特色品牌，实现林下产品加工规模生产、品牌生产；扩大林下产品种植规模，打造森林生态食品和林下中草药种植加工基地；发挥龙头企业带动作用，开展蓝莓、灵芝等林下产品精深加工；大力发展驯鹿产业，加强与科研院所合作，实施驯鹿种源繁育保护工程，扩大驯鹿种群规模。

充分发挥根河冷资源优势，培育壮大寒地冰雪经济，做好根河机场开展无人机等飞行器高寒测试工作，打造国产飞行器高寒测试基地；拓展工业品耐冷性测试，推进交通ETC耐寒测试项目落地实施；加快推进“蓝天经济”发展，全力打造集航空旅游、航空物流、通航培训、飞行测试为一体的临空产业集聚区；依托丰富的森林资源，发展碳汇经济，支持森工企业开展碳汇数据库建设，开发林业碳汇交易项目；培育和引进物流企业，加快发展生鲜绿色食品冷链物流，建立健全生态原产地产品绿色供应链体系；大力推广冰雪体育运动，发展速度滑冰、越野滑雪等观赏性强的冰雪运动，办好“中国冷极马拉松”赛事，全力打造根河冰雪运动名城。

着力构建循环发展生产体系，建设绿色+5G矿山，支持矿山企业优化生产布局、资源整合，以科技创新推动矿山企业发展；支持木材加工企业技术改造和自主创新，结合旅游景区建设，开发建设专业配套产品，促进林产工业向森林旅游工业多元化方向发展。

以生态治理为抓手 巩固绿色发展成果

根河市全面加强生态建设，强化污染治理，深入打好污染防治攻坚战，纵深推进生态文明建设，为全市经济发展夯实生态基础，良好的生态环境成为根河市的“头号招牌”。

2021年，根河市PM2.5浓度为11微克/立方米，PM10浓度为16微克/立方米，优良天数为358天，优良天数比例为100%，无轻度污染天气，达到上级考核要求；实施最严格的水资源管理制度，全面落实河长制，构建河流处处“有人做、有人管、有人担”的管理体系，根河市被水利部树立为“生态河流”的典型地区；严格建设用地土壤风险管控，根河市无地块纳入“呼伦贝尔市第一批污染地块优先管控名录”和“呼伦贝尔市污染地块清单”；坚持农业绿色发展，持续开展化肥农药减量增效行动，实现农业化肥使用量负增长，规模化养殖场畜禽粪污综合利用率达96.34%。

根河市始终保持加强生态文明建设的战略定力，立足现有生态资源，深挖绿水青山潜在价值，凝练“生态+”的转化模式，延伸产业链条，培植绿色发展优势，促进生态价值转化，以争创“国家生态保护模范城市”为抓手，全面提升生态保护治理水平，全力打造生态文明建设样板，让绿水青山颜值更高、金山银山成色更足，为筑牢祖国北疆生态安全屏障做出贡献。

作者：谢佳 吴少卿

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