港口型国家物流枢纽怎么建？专家齐聚太仓“把脉问诊”

原标题：港口型国家物流枢纽怎么建？专家齐聚太仓“把脉问诊”

来源：人民日报客户端江苏频道

2月27日，长三角一体化背景下苏州（太仓）港口型国家物流枢纽建设高端智库咨询会召开，全国物流行业的顶级“大咖”和专家教授集聚太仓，围绕苏州（太仓）港口型国家物流枢纽高质量发展、枢纽经济示范区建设和港产城融合发展等主题，群策群论、把脉问诊，为太仓打造虹桥国际开放枢纽北翼发展极、进一步巩固拓展长三角一体化发展成效建言献策。

作为郑和七下西洋的起锚地，太仓依港而兴、向海而生，是苏州建设全国性综合交通枢纽城市、港口型国家物流枢纽的主阵地。当前，太仓港年集装箱吞吐量突破800万标箱、货物吞吐量超2.6亿吨，集装箱港口排名稳居全省第一、全国第8位、全球第25位。

面对长三角一体化发展、虹桥国际开放枢纽及上海大都市圈建设、苏州市域一体化发展等叠加机遇，港口型国家物流枢纽赋予了太仓更强的城市竞争力。作为苏州港的主港区、核心区，如何把握好种种机遇，成为摆在太仓港面前的必答题。

抢机遇 点燃发展引擎

进入新发展阶段，随着国内外宏观形势变化，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加快构建。2021年2月4日，国务院批复《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》。虹桥国际开放枢纽也成为了链接国内大循环和国外大循环的战略节点。

对此，苏州大学东吴智库执行院长、苏州大学东吴商学院教授段进军认为，太仓这座城市既沿江又沿沪，作为虹桥国际开放枢纽北向拓展带中的“重量级”城市，其具有得天独厚的战略区位，是江苏对接上海的桥头堡。因此，要把太仓放在虹桥国际开放枢纽和市域一体化的背景中，才可以找到太仓发展的科学定位和战略。

当前，太仓正建设国家港口型物流枢纽城市，太仓港已形成了“沪太同港”效应，并率先实现沪太通关一体化，创新推出“沪太通”物流模式。随着上海港太仓服务中心投入运营，太仓港将聚焦打造江海联运中转枢纽港、近洋集装箱枢纽港和上海港远洋集装箱运输喂给港，高标准建设港口型国家物流枢纽，再加上苏州港的一体化发展，进一步提升太仓港的枢纽作用。

“以港促产，以港兴城，港以城兴，港城共荣”，这是世界港口城市发展的重要特征。太仓以港口型国家物流枢纽建设为契机，立足“港口、港区、港城”三个维度，优化枢纽服务效能、壮大枢纽经济能级、提升枢纽城市规模，全力释放港产城融合发展效益，为区域发展提供“硬核”支撑。

补短板 提升港口能级

在江苏，南京、苏州、无锡、徐州、南通、连云港6个城市入选国家物流枢纽承载城市，布局了5种类型、12个国家物流枢纽。目前，南京港口型（生产服务型）、南京空港型、苏州港口型、连云港港口型4个国家物流枢纽已列入国家建设名单，提升了江苏省国家物流枢纽在全国物流网络中的服务能级，为构建双循环新发展格局以及区域高质量发展提供强力支撑。

拥有喜人成就的同时，也应清醒认识到自身不足和短板。疫情对江苏外贸企业影响很大，港口“出口难出运、进口难提货”。“是压力，也是机遇。不仅仅是太仓港，我省沿江沿海物流枢纽要增强物流服务能力，加密和拓展近远洋航线覆盖面，加强与上海港、宁波港以及香港、新加坡港等海港合作，加快构筑安全稳定、畅通高效的海上物流通道。”江苏省发改委副主任黄海楠说道。

“我们还要认识到，太仓的‘港口流量’没有很好的转变为‘经济增量’。临港产业总体呈现小而精、规模不大的特点，缺少生态型、龙头型企业，与新加坡、香港、德国汉堡港相比，港口对太仓经济的综合贡献度仍然是偏低的。”江苏物流与供应链研究院院长、东南大学教授毛海军指出了“病灶”，对太仓港来说，枢纽能级还有待提升。

港口是太仓的一张靓丽名片，太仓有义务、也有责任将港口型国家物流枢纽建设好、发展好，将更多的“流量”变为“增量”。国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微提出了太仓港高质量发展的“着力点”，她建议，太仓港要打造物流集群，加快形成海运供应链服务体系；完善设施，形成多种运输方式相互衔接的运输体系。市场需求是促使枢纽及其物流集群形成和发展的原动力，因此，太仓还需多与腹地构建多元化的市场需求发展机制。

蓄满力 建强现代物流枢纽体系

现代物流业已成为构建供应链、嵌入产业链、提升价值链，畅通赋能经济循环的重要战略性、基础性、先导性玩代服务产业。

《“十四五”现代物流发展规划》提出，到2025年，“通道+枢纽+网络”运行体系基本形成，建设20个左右国家物流枢纽经济示范区。依托国家物流枢纽及相关产业资源，促进物流与相关要素和产业集聚发展，在特定区域打造形成产业联动融合更紧密、区域辐射带动能力更突出、发展特色更鲜明的枢纽经济，是国家物流枢纽支撑引领区域经济发展功能和产业生态创新发展模式的最终体现。

国家高端智库中国宏观经济研究院所属国家发改委综合运输研究所所长汪鸣表示，国家物流枢纽经济示范区建设是深入梳理总结国内国际现代物流理论创新和发展实践，顺应现代产业发展模式、生态创新规律和方向，提出的一项重大创新性举措。现代物流业要素聚集发展模式创新和“通道+枢纽+网络”运行成为发展趋势，使得太仓建设国家物流枢纽示范区，聚集物流与产业资源，建设国内国际物流服务、产业延伸服务富集区成为可能，应高起点谋划物流与适配产业，抓住产业高质量、大规模、平台化发展机遇。

太仓建设国家物流枢纽的基本任务是承担长三角开放和服务制造业发展，提升太仓城市产业延伸服务的发展竞争力。太仓市发改委主任万芬奇说，“我们将认真研究吸收宝贵意见，发挥太仓港构建‘双循环’新发展格局重要支点作用，加快推动太仓港从‘物流港’向‘物贸港’转型，努力实现港口与城市同频共振、共生共荣，奋力推动港产城一体化发展取得突破性进展、标志性成果。”

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