基层探索｜临邑县德平镇：党建引领“五位一体” 推动基层治理创新发展

健全基层党组织体系。借助村“两委”换届契机，高标准选任村党支部书记及其他村“两委”成员，37个行政村全部实现“一肩挑”，并按照规章制度建立健全村务监督委员会，充分发挥党支部核心作用，为“幸福家园”建设提供坚强的组织保障。

严格要求党内活动。要求党组织按时开展“三会一课”“主题党日”、组织生活会等，进一步增强基层党组织的领导力、引领力、号召力。

着力做好后备力量培养。今年以来，共储备35岁以下后备力量75人，不断打造一支政治素质高、带富能力强、为民服务实、发展潜力大的村级后备力量队伍，促进各基层党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

坚持党建引领网格化治理。延伸党的组织和工作触角，持续深化“红网微格”工程，建立城乡三级网格化服务管理体系，包含134个农村网格和5个专属网格，以村党支部书记和事、企单位负责人为网格长，配备1名专职网格员。通过组建网格微信群，加强对辖区居民尤其是“一老一小”等重点群体的联系，提升服务效率。

将社会矛盾隐患纳入“网格化”治理。定期对辖区社会矛盾隐患进行一次风险分析研判，有效把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实解决群众切身利益问题和实际困难，截至目前，共化解矛盾纠纷57起。

“共富工坊”模式促就业。以“党委政府+企业+村集体+村民”的模式，盘活农村闲置土地、废弃房产等各类零散资源，因地制宜引入劳动密集型产业加工环节，建设插花坊、睫毛加工坊等“共富工坊”，促进群众多形式就业，目前已建设“共富工坊”20余座，带动区域内剩余劳动力和低收入群体就近就业500余人，人均年收入增加8000元。

“党员联系户”制度增收入。镇党委统筹各帮扶干部、村“两委”成员、网格员、农村党员精准摸排家庭困难群，落实保洁员等公益性岗位200余个，有效解决困难群众收入问题。

坚持党建引领政务服务。以中心镇建设为契机，扎实推进“县镇同权”综合改革，推动机构、人员、窗口延伸下沉，成立行政审批服务分局并更名为临北分局，可为群众提供政务服务923项，着力打造“15分钟便民服务圈”。

“红色物业”工程提升群众满意度。积极实施“红色物业”工程，党支部牵头建立德洁物业有限公司，建立“村党支部+物业公司+党员”的管理机制，推动物业公司管理人员与村“两委”成员双向进入、交叉任职，构建上下联动、便捷高效的物业服务新格局，不断提升物业服务质量，为镇域内5个小区提供物业服务，让群众的物业需求得到有效保障。

打造党校品牌。依托镇委党校，打造“文化润党心·红动新德平”党校品牌，加大文化宣传，邀请资历高的老师开展专题讲座，从历史文化、人文精神等多个方面对德平的历史沿革、地理概况、风土人情等进行讲授，让广大党员干部及辖区群众进一步了解德平悠久的历史、丰富的文化，切实增强归属感、认同感、荣誉感。

建设文化阵地。建设文化活动广场、新时代文明实践中心等文化阵地，依托孝德文化广场、白麟书院、春晖亭等，积极开展广场舞、读书会等活动，同时，广泛发动群众参与“文明家庭”“好媳妇儿”等评选活动，以文化建设推动乡风文明建设，在文化熏陶中激发群众建设“幸福家园”、缔造美好生活的奋进动力。