只此青蓝作伴 只为民生安乐 诸城市综合行政执法局以“智慧城管进社区”践行执法为民初心

齐鲁网·闪电新闻7月10日讯 一座城市的管理水平，直接关系到群众的满意度和幸福感。近年来，诸城市综合行政执法局结合 “智慧城市管理进社区”活动，以持续开展智慧城管建设应用试点为支撑，积极转变思路，主动靠前一步，深入推进物联感知、数据研判、智慧监管在城市管理中的应用，坚持为民所想，问民所需，把脉民生，着力解决城市管理中矛盾突出问题，不断提升城市建设品质，提高城市现代化管理水平。

换位思考 追根溯源——执法有温度

城市管理进社区，最终目的是什么？在诸城市综合行政执法局城市管理监督指挥中心党支部书记周峰看来，城市管理进社区，是为了打通城市管理服务最后100米，最终目的是提升城市管理效能，切实服务民生。

执法人员每日深入集贸市场、背街小巷、建筑工地等进行摸排巡查，既是城市管理的执法者，也是问题与矛盾的第一见证者。“执法的最好效果就是让人心服口服。”具体工作中，诸城市综合行政执法局确立“服务群众在先，宣传走在违法前、管理走在处罚前、执法走在投诉前，联系社区网格、联系物业公司、联系业主委员会”工作思路，着力构建预防为主、防控结合的新工作机制，变末端执法为源头治理，做矛盾的解决者、问题的终结者。

长久以来，流动摊贩占道经营是一道执法难题。为破解这一民生关切问题，市综合行政执法局积极转变工作思路，把握社会心态和群众情绪，通过换位思考，把脉民生，协调解决流动摊贩合理“引流安家”问题，切实推动实现问题源头治理。该局通过探索规划建设流动摊贩销售一张图，让渡社区广场、空闲场地等空间，统一管理、统一规划，让流动摊贩有固定场所售卖农产品的同时，也方便市民购买新鲜的时令蔬果。此外，该局还将联合相关部门，通过开发小程序、组建微信群等方式，通过认购、团购等形式，实现农产品一站式售卖，打造从田间地头到居民餐桌的“十五分钟”农产品售卖服务圈，让流动摊贩售卖更有“底气”，让“流动经济”发展更有活力，不仅推动实现矛盾的源头解决，还守护了人间烟火气，在提升城市管理水平的同时，也进一步提升群众满意度。

智慧监管 数据留痕——治理有慧眼

基于智慧化城市管理发展需求，2023年，诸城市综合行政执法局整合社会面及建成区内基层社区数据资源端，全面融入城市管理监督指挥平台，构建起城市管理监督指挥平台与社区工作站点互联互通的“大城管”格局。通过该监督指挥平台，全市无论主次干道以及背街小巷的街面秩序、市容环境等情况，均可实现全天候智能化监管，实现智慧化管理手段与一线执法工作的有机融合，城市管理智慧化水平全面提升，打造 “用数据说话、用数据决策、用数据感知、用数据创新”的城市管理新模式。

以东武社区工作站所辖的鑫城商业街为例，工作站执法人员通过移动执法终端对整个商业街区168家沿街店铺进行全要素数据信息采集，录入平台数据库后自动分类存档，创建形成了城市管理信息数据库。在此基础上，大力推行智慧监管与信用闭环相结合的执法新模式，利用高空AI摄像机，每10秒对街区自动轮巡一次，自动抓拍城市管理违法行为，审核比对后，自动从数据库中调取违法者信息，并向该行为人发送违规行为告诫提醒信息，同时该信息自动同步信用系统。具体执法工作中，推行首违不罚制度，对于多次违规、违法的经营业主，通过移动执法终端实现1分钟内案件证据固定、信息录入、违法事实确认、处罚金额选择、处罚决定生成、罚款 电子缴纳、票据实时打印等功能，进一步强化行政处罚和信用惩戒的双重监管，提升城市管理效能。

据了解，自该市城市管理监督指挥中心与社区工作站点数据互通平台投用以来，先后开展视频巡查3000余次，协助侦办城市管理案件27起，进一步拓展了案件信息渠道，为每一起案件的办理提供扎实有效的现场证据支撑。

多方联动 把脉民生——服务有态度

近年来，诸城市综合行政执法局借助“智慧城市管理进社区” 活动，以开展志愿服务为抓手，把准民生脉搏，回应群众关切，主动靠前一步解决群众“急难愁盼”问题，将志愿服务与执法管理随行，执法蓝与志愿红结合，把惠民生、暖民心、顺民意工作做到群众心坎上。

社区是社会组织架构的末端，是社会治理的源头。自“智慧城市管理进社区”活动开展以来，诸城市综合行政执法局立足解决群众“急难愁盼”问题，探索建立“多方联动”机制，结合志愿者参与城管进社区特点，设置“退役军人公益服务岗”，作为民生诉求的联络者、协调者，入驻社区综合执法工作站，以“小而精”的公益服务队伍，收集、处理居民诉求，统筹解决民生实事，实现社区事务办理“一门清”，将城管进社区、便民服务零距离的理念落地落实，全力提升社区群众幸福生活指数。

每天早上八点，曹家庄综合执法工作站负责人苏杭和其余6名工作人员就来到站点开始一天的巡查工作，一旦发现社区内有乱贴乱画、乱停乱放、占绿毁绿等行为，苏杭等人第一时间予以纠正。此外，苏杭等人还承担着社区诉求办理等各项社区管理工作，根据“小事在社区，大事到中心，信息不出城、限时全办结”工作理念，切实做到“民有所呼，我有所应”，实现基层治理“零投诉”。

苏杭所在的曹家庄综合执法工作站是诸城市建成的智慧城管进社区综合执法工作站之一。据了解，目前该市已选取曹家庄、大观园、古城子社区等五处社区，抽调47名精干退役军人组建社区公益服务队伍，分别入驻五处社区综合执法工作站，在开展执法工作的同时，志愿协助社区工作人员开展社区管理工作，成为城市社区管理工作的重要补充力量。到今年底，该市将建成15个综合执法社区工作站点，实现对全市城市社区全覆盖。

只此青蓝作伴，只为民生安乐。下步工作中，诸城市综合行政执法局将抓住城市管理和服务重点，立足执法者职能，做好服务者角色，时时处处以百姓之心为心，以百姓需要为出发点，不断完善城市管理和服务，科学提高城市管理水平，让城市运行更有序、更安全，不断提高市民的获得感、幸福感与安全感。

通讯员 王金凤

作者：王琳

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