昭苏：坚持党建引领基层治理 书写乡村振兴幸福答卷

原标题：昭苏：坚持党建引领基层治理 书写乡村振兴幸福答卷

来源：​昭苏零距离

近年来，昭苏县始终把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，紧紧围绕推进基层治理体系和治理能力现代化，深入探索推进党建引领基层治理新模式，进一步夯实基层党组织战斗堡垒，奋力开创共建共治的基层治理新局面。

健全体系抓治理

昭苏县坚持以党建引领基层治理为抓手，深化村级组织“一支部三中心”运行机制，将1168名村干部、“访惠聚”驻村干部、下沉干部等村级力量混编入“三大中心”，明确规范党群服务、综治维稳、经济发展“三大中心”工作职责，制定“三单一率”机制，结合实际梳理任务清单、责任清单、进度清单，每月统计更新群众满意率，倒逼责任落实。

乌尊布拉克镇加尔买里村制定《群众积分制管理办法》，依托园区、商铺、平房、小区、牧区等不同网格性质，分类制定评分标准，科学量化积分指标，设置积分超市，群众参与基层治理的积极性明显提升。村委会主任特尔孟克说：“我们村实施积分制以后，通过积分换取日用品的方式，吸引了广大村民积极参与村级事务，村级管理在人居环境整治、接诉即办、乡风文明建设等工作中有了抓手，村里形成共治、共建、共享的良好氛围。”

为提升党员群众参与基层治理的积极性，昭苏县全面推行群众积分制管理，每村（社区）制定一个差异化积分方案、设置一个标准化基金池、建立一个多元化积分超市，推行“网格化+积分制”乡村治理机制，合理划分网格282个，全覆盖组建党小组，常态宣讲政策、开展志愿服务、收集困难诉求，形成“支部+中心+网格党小组+党员（中心户）+村民”联动治理体系，提升乡村治理水平和服务能力。

群众身边无小事，一枝一叶总关情。昭苏县以“村民议事日”活动为载体，坚持组织“搭台”、群众“唱戏”的工作理念，确定每月第一周周一为村民议事日，召集辖区党员代表、“四老”人员、妇女代表、群众代表等，将重点、难点问题“摆上桌面”公开议、公开评。健全干部包户，党员包巷道、包网格制度，定期到田间地头、村民家中，了解群众诉求，征求意见建议。依托群众议事点，由第一书记、党支部书记、村委会主任轮班值守，多形式搭建群众“连心桥”，让群众的“金点子”变成基层社会治理的“金钥匙”。

蓄力提能强基础

“对群众我们要有爱心和耐心，心贴心交流，解决他们最关心的问题。”90后返乡大学生阿依热是村团支部书记，她有想法、有活力，但缺少群众工作经验。工作队员哈斯铁烈·艾依塔西主动与她结为帮带对子，白天入户走访收集问题，晚上梳理归类研究对策，在不断实践中阿依热快速成长。

阿克达拉镇阔图尔海村党支部以“育出好人才，培出好苗子，用到好岗位”为目标，打造“育雁教育培训、育雁提升锻炼、育雁实践培养”三个基地，将驻村队员和村干部按照能力特长混编组建“后备力量培养服务队、乡村振兴服务队、志愿者服务队”三支队伍，着力培养基层干部服务群众能力和经济发展能力。

为强化基层干部综合能力素质，采取“外出学习+本地培训+实岗锻炼”的模式，切实推动培训结果转化为推进乡村振兴实战能力。统筹本土人才“育苗”和外留“人才”回引，动态充实514名村级后备力量纪实库，有效充实基层干部“源头活水”。县乡两级开展村党支部书记乡村振兴“擂台比武”暨村（社区）干部技能“大比武”24场次590人次，营造“比学赶超”的浓厚氛围。持续推动“教考练”，开展“大讲堂”4次，常态化调研指导村级工作，帮助理思路、找问题、补短板、强弱项，不断增强基层干部能力素质和业务水平。完善村（社区）干部积分制管理办法，建立每月“红黑榜”通报机制，将村（社区）干部履职情况、基础党建工作开展情况等9项重点工作纳入积分和通报内容，通过“每周调研+盘点、每月排名+公示、季度观摩+评选”，倒逼基层干部转变作风、主动作为。

产业赋能促发展

察汗乌苏乡霍图格尔村坚持党建引领，依托村级股份经济合作社平台成立土地流转服务公司，实行“小田拼大田”模式，使零散的“巴掌田”变成田块成方、沟渠成网的大田块统一发包，提升土地价值，增加群众收益。发挥固定资产效益，将民宿、白水鸡养殖场、褐牛养殖基地、牛羊养殖基地、农贸市场、馕产业园等固定资产发包或入股，不断壮大村级集体经济。推行村村联合、村企合作、抱团发展模式，与邻村合资建设商铺、宾馆，达到集体经济增收“1+1>2”的效果。

为发展壮大村集体经济，昭苏县制定《村级财务管理实施办法》《村集体资金资产资源管理制度》，建立“县推进、乡镇发力、村深改”三级联动机制，在全县范围内开展“三资清理集中攻坚”行动，引导村级组织利用土地确权成果方式，推进集体土地收回、流转和规模化经营。坚持规划先行，组织部长逐村调研，帮助各村挖掘优势资源、理清发展思路，按照阵地需要、产业需要、服务需要，建立梯次项目库，整合项目资源，集中力量扶持壮大集体经济。今年以来，争取落地基础设施建设项目18个，壮大村集体经济项目4个，坚持抓党建促乡村振兴，不断挖掘特色资源优势，制定壮大村集体经济“一村一策”，探索“党建+”发展思路，深入推进村村联合、村企合作等发展模式，支部引领创办特色农牧业合作社、村办企业26家，“一村一品”发展成效凸显，村级党组织“造血”功能得到强化，百万村预计达10个。

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