答记者问｜一部手机走齐鲁！“爱山东”今年办件数超2.1亿件

原标题：答记者问｜一部手机走齐鲁！“爱山东”今年办件数超2.1亿件

来源：山东发布

今天上午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省政府新闻发言人等介绍山东近期推进“高效办成一件事”，大力提升行政效能有关工作情况，并回答记者提问。

央广网记者：

近年来，“爱山东”已经成为具有山东特色的政务服务品牌，平台提供的“掌上办”“指尖办”为企业和群众提供了越来越多的便利化服务，能否请具体介绍下“爱山东”是如何助力“高效办成一件事”的？

禹金涛：“爱山东”是省委、省政府打造的全省统一政务服务平台。围绕“高效办成一件事”，省大数据局不断迭代升级“爱山东”政务服务平台，健全以“爱山东”为统一出口的公共服务应用体系，全面支撑全省政务服务事项“一网通办”，持续改善企业、群众的办事体验。

一是深化“标准办”。深入开展政务服务事项梳理，持续提升业务中台服务能力，推动全省标准化事项“上中台”，在政务服务各渠道（端）实现同一事项或同一主题服务的统一配置接入、统一服务入口、统一运行管控，推动政务服务事项同标同源，做到省市县政务服务事项同一标准办理。

二是深化“掌上办”。持续优化“爱山东”移动端4.0版本，推进各类政务服务事项和自建服务渠道“应接尽接”，累计整合全省672个自建服务渠道，基本实现“一部手机走齐鲁”。便民利企服务“应上尽上”，目前，注册用户数突破1.1亿，日活数超800万，今年办件数超2.1亿件。在国务院办公厅发布的《省级政府和重点城市一体化政务服务能力评估报告（2023）》中，山东列省级政府第一档。

三是深化“免证办”。全面推进证照证明电子化和数据共享，用电子证照替代实体证照，用数据跑路替代线下核验。统筹建设全省统一电子证照库、电子证照平台、“鲁通码”、“企业码”，以及关联个人和企业全生命周期证照的“爱山东”电子卡包，形成“一库一平台、一码一卡包”的全省一体化电子证照应用体系。目前，身份证、社保卡等586类电子证照接入“爱山东”电子卡包，实现服务事项办理“亮证”核验。

四是深化“一码办”。以身份证为个人身份信任源点，推出全省统一的“鲁通码”，将全省各级各部门500多类码融合成一码，推动码证关联，一码多证，实现“鲁通码”在多个领域场景的亮码应用。目前，已在政务办事、酒店入住、门禁通行、医疗健康、交通出行、文化旅游等群众获得感强的6大类场景中应用。省市所有政务服务大厅、95%县级政务服务中心和79%的乡镇便民服务中心实现亮码办事。

下一步，省大数据局将认真贯彻落实“高效办成一件事”要求，不断优化“爱山东”政务服务平台，持续提升服务企业群众水平，为高质量发展、高效能治理、高品质生活赋能助力。

大众日报记者：

“高效办成一件事”离不开数字化平台的支撑，刚才介绍了“爱山东”平台情况，能否请再具体介绍下依托 “山东通”平台支撑“高效办成一件事”的工作情况？

禹金涛：“山东通”是省委、省政府打造的全省统一协同办公平台，是支撑全省各级机关办文、办会、办事“网上办、掌上办”，提升行政效能和治理能力的总平台、总门户。自2022年3月正式上线运行以来，按照“技术先进、功能完备、机制顺畅、平稳高效”的目标定位，持续完善平台功能，为各级各部门在线办公、掌上治理提供了支撑。具体来说，初步做到了“六个在线”。

一是组织在线。“山东通”搭建起了全省统一的组织架构和用户体系，建立了全省统一的工作通讯录，横向覆盖党政机关、群团组织、事业单位等，纵向贯通省市县乡村五级，实名注册人员超过110万人。二是沟通在线。强化即时通讯功能，包括文字消息、语音留言、音视频通话等。各级工作人员可进行“一对一”沟通联系或通过建立工作群实现多人间沟通联系。三是办公在线。实现了公文签收、拟办、批阅、分办等收文各环节和起草、审核、签批、签章、分发等发文各环节全流程线上办理。上线视频会议和无纸化会议应用，支持随时随地视频会商，降低了会议成本。四是治理在线。目前，“山东通”接入各级各部门业务应用系统超过1300个，涵盖行政审批、移动监管、辅助决策、经济运行、应急指挥、社会治理等各业务领域。五是服务在线。上线通知公告、日程管理、印章管理等通用模块，为工作人员高效办公提供了便利。六是学习在线。上线学习资讯专栏，集成新闻联播、新华网、人民日报、山东新闻联播、大众日报等权威媒体，推出政府公开文件等学习资料，供各级工作人员学习参阅。

近期，围绕“高效办成一件事”，进一步优化升级“山东通”功能，着力提升行政效能。

一是着力提升机关运行效能。推出“山东通”3.0版，优化在线办文、办会、办事功能，实现公文全流程在线运转，会务全环节在线运行，督查全链条在线落实，做到机关内部业务“网上办、掌上办”“应办尽办”，努力解决办文纸来纸往、办会车来车往、办事人来人往问题，全面降低机关运行成本，提高机关运行效率。

二是着力提升政务服务效能。聚焦企业和群众“高效办成一件事”，加快实现“爱山东”政务服务平台和“山东通”协同办公平台互联互通，推动“爱山东”服务审批端入驻“山东通”，工作人员使用“山东通”可随时随地移动审批，加快审批进度，提高服务效率，压减企业和群众办理事项时长。

三是着力提升政府治理效能。推动基层需求强烈、获得感强的高频业务应用与“山东通”应接尽接，解决基层工作人员需登录多个APP、重复填报数据等问题。在监管执法领域依托“山东通”大力推广移动监管，同时加强监管数据与公共信用数据共享应用，提高监管的及时性、精准性，对合法合规企业做到“无事不扰” ，进一步提升数字化治理效能。

山东广播电视台记者：

青岛市一直高度重视加强政企沟通和优化营商环境工作，请问，在围绕“加强政企常态化沟通交流”方面，青岛市做了哪些工作，有哪些特色做法、显著成效？

王清春：青岛市高度重视政企沟通工作，坚持把政企沟通作为优化营商环境的重要内容，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。在省政府推出进一步健全省政府领导同志与企业常态化沟通交流机制若干措施后，青岛迅速行动，在原有的利企惠企服务措施的基础上，进一步健全机制，细化完善落实措施，听困问需、解忧纾难，助力企业高质量发展。

一、主动服务，摸清企业实情。建立完善市级领导联系服务企业机制，市级领导同志每年重点联系不少于3家成长型、龙头型企业，顶格推动联系服务企业制度化、常态化。截至目前，市领导累计召开外资企业圆桌会、人工智能企业座谈会等活动26场，走访青岛市物流协会、青年企业家协会等商（协）会11次，走访各类经营主体155家。同时，根据省政府统一部署遍访“四上”企业，组织市政府各部门、各区（市）深入生产车间、项目现场摸实情、送政策、解难题。今年以来，已走访企业2.27万余家次，帮助企业解决实际困难1万余项。

二、化繁为简，搭建统一平台。从惠企政策发布兑现、企业融资服务、企业诉求办理三方面集中发力，建设青岛市服务企业统一平台，为企业提供便捷高效服务。围绕惠企政策兑现，建立“青岛政策通”平台。集合政策资讯2.6万余条，政策文件3000多个，企业线上申报达2万余次，兑付资金超过21亿元。建立政策例行吹风会、政策说明会机制，将政策发布、宣传和解读贯穿政策制定和实施全过程。重大政策出台后，分管市政府领导、部门主要负责人走到台前，解读政策、回应关切、精准推送，促进政策落地见效，实现惠企政策“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”。围绕服务企业融资，建立“青融通”平台。将“信易贷”“融资通”“金农通”等相关部门融资服务进行“一网整合”，通过链接金融机构为企业提供“一站式”综合金融服务，包括银行融资、股权融资、保险保障、融资担保、小额贷款、融资租赁、商业保理、典当等8类融资资源和服务。平台收到企业融资需求后，通过金融城域网“一键直达”全市57家金融机构、524个金融网点、2000多名客户经理办公桌面，实现在线“接单”。围绕企业诉求办理，建立“青诉即办”诉求解决平台。严格落实“2115”快速响应机制，“一口受理、闭环运转、标准统一”，为企业提供诉求反映、办理、反馈、评价的全周期服务，持续提升企业诉求办理质效。运行以来，已受理各类企业诉求4623件，问题解决率91.52%，办理满意率94.03%。今年承办“鲁力办”平台重点督办企业诉求59件，已办复53件，满意率超过95%。

三、营造氛围，促进亲清两安。2021年10月，青岛市人大常委会决定将每年的11月1日设立为“青岛企业家日”，大力弘扬企业家精神，在全社会营造尊重、关爱企业家的浓厚氛围，极大提升了企业家的荣誉感和干事创业的激情。在刚刚结束的2023年“青岛企业家日”暨企业家宣传周期间，青岛市专门推出“一会、一展、一秀、一讲堂、一专刊、一联谊”的“六个一”系列活动，共计40多个专场。同时，在市民中心、上合示范区、自贸试验区青岛片区、市企业联合会等地搭建8处“青岛营商环境会客厅”，定期邀请企业家、商（协）会等现场做客，实现常态化政企面对面沟通交流。

新黄河记者：

“12345·临沂首发”的创新经验做法多次被中央主流媒体和国务院办公厅宣传推广，得到社会各界广泛关注。请问，近年来临沂在便民利企、高效回应企业群众诉求方面有哪些创新性举措？

隽新阳：临沂是革命老区，2013年11月，习近平总书记视察临沂时指出，“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大”。牢记习近平总书记殷切嘱托，临沂市坚持以“党群同心”为统领，将政务热线改革作为“弘扬新时代沂蒙精神的探索实践、走好网上群众路线的关键抓手、转变干部作风的重要路径”，打造了“12345·临沂首发”融媒集智平台，企业群众有了诉求第一时间在这里反映，党委政府的信息第一时间在这里发布，为企业群众服务首先从这里出发，实现了政务与融媒的创新融合，走出了一条具有临沂特色的社会治理新路径。

一、以“融媒驱动”打造为民办事新平台。一是“一揽子”整合。“12345·临沂首发”整合了热线、客户端、微信小程序等27条线上线下诉求渠道，打通25个部门接口，企业群众可在客户端“诉求入口”版块，通过文字、语音、视频、图片等多种方式提交诉求。二是“原汁原味”公开。设置“工单晾晒”“十佳工单”“十差工单”“红黄榜”等栏目，将诉求内容、办理结果、群众评价、考核情况公开展示，真正把互联网的公开性转化为社会治理的民主性。三是“开放自由”互动。设置“我要吐槽”“你为民我点赞”“给个差评”等互动专区，邀请“点评官”讲故事、开直播，开展“最美首发人”评选，让群众参与进来，通过沉浸式宣传教育，提升首发亲和力。

二、以“闭环督办”构建效能提升新体系。一是创新机制，闭环办理。建立“3+2+3”首发快办模式，3分钟派单、2小时见面、普通诉求3天办结；编制《诉求派发职责清单》，制定《分级分类处置办法》，明确办理责任，提高转派效率；推行“首发+网格”“首发+调解”“首发+信访”“首发+听证”，将合理诉求“一办到底”。二是五级督办，梯次加严。实行热线、媒体、政务、人大政协、纪委“五级督办”，层层递进、互为补充、跟踪问效、一督到底。打造《首发聚焦》问政栏目，通过公开问政实现“辣味”监督。三是领导领办，疑难攻坚。针对20%左右的疑难复杂问题，实行市领导领题攻坚，强力推动问题解决。今年以来，推动化解小区转供电、充电桩安装等重点难点问题52项。

三、以“数据算力”激发社会治理新动能。一是动态预警，提升社情民意“判断力”。创新研发“沂蒙同心云”12345·临沂首发大数据智能分析系统，对重大、敏感、苗头性信息第一时间预警上报，及时把问题化解在初始、解决在当地。二是根源治理，提升服务决策“驱动力”。形成“日梳理、周统计、月分析、专题报告”系列报告制度，动态研判规律，深入分析问题，推动工作从“点上办理”到“面上治理”、由“接诉即办”到“未诉先办”。三是设置话题，提升群众参政“引导力”。开通“建言献策”版块，在客户端设置话题，引导群众畅所欲言，共同参与社会治理。开展“我为治堵献一策”“营商环境大家谈”等话题，收集意见建议11万余条。

平台运行以来，累计受理企业群众诉求862万件，“12345·临沂首发”荣获2023中国数博会“数字政府管理创新奖”，全省12345热线工作现场会在临沂召开。

（山东省人民政府新闻办公室）

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山东省人民政府新闻办公室

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