招远市农业农村局健全联农带农益农机制，全面推进乡村振兴

齐鲁网·闪电新闻12月21日讯 近年来，招远市高度重视联农带农机制的推动，深入领会上级精神，结合烟台市政策，研究出台了《招远市“十四五”推进农业农村现代化规划》（招政发〔2022〕22号）《2022年招远市新型农业经营主体技术应用和生产经营能力提升项目实施方案》（招农字〔2022〕88号）等相关政策，统筹安排部署，结合工作实际，扎实推进全市联农带农益农工作开展，扎实推进乡村振兴政策措施落实，不断优化农业产业营商环境。

一、优化产业布局

结合当地资源和产业基础，因地制宜地制定产业规划，发挥龙头企业作用，带动农民增收致富，推动农业产业高质量发展。经过发展，我市农业产业化龙头企业形成了以双塔食品、三嘉粉丝、金城股份等为龙头的粉丝蛋白加工集群；以联蕾食品、金潮果蔬等为龙头的果品加工集群；以兴农果汁、宝龙凯姆斯葡萄酒庄等为龙头的果汁红酒加工集群；以开源牧业、大北农种猪科技为龙头的猪牛养殖加工集群；以瑞东食品、雅米食品为龙头的肉鸡养殖加工集群；以永盛食品等为龙头的蔬菜食用菌加工集群；以欧果花生油、景程粮油为龙头的粮油生产加工集群。

二、推动主体合作

充分发挥政府在联农带农益农机制中桥梁和纽带的作用，发挥企业资金、技术和市场等方面的优势，强化利益联结机制，加强监督和管理，确保新型经营主体与农户之间的利益联结机制得以有效执行，实现真正的“联农带农益农”。

依托苹果、白羽肉鸡产业集群、农业产业强镇、农业现代化示范镇、出口集聚区等项目创建工作，推动我市三产融合发展，以农业龙头企业为核心、农民专业合作社为纽带、家庭农场和种植大户为基础，引导企业、合作社与农户建立紧密的契约关系。项目建设过程中，企业采用统一种植标准、统一供应农资、统一收购产品、统一产品品牌，统一生产服务与管理的管理模式，提高产品质量，打造品牌效益。通过保护价收购和利益兜底、利润返还等方式，与农户建立“风险共担、农企双赢”的紧密利益联结机制，提高订单履约率，让农户分享稳定收益。以大户庄园为例，规划建设的现代农业园区按20-60亩不等一个片区，打造了百名新型农场主，为周边弱势群体提供近600个就业岗位，村民既可以通过土地流转获得固定收益，还能通过参与工作分享到加工流通等环节收益。

三、创新利益联结机制

一是推行“服务企业+种植大户+村集体+农户”的“四位一体”土地流转新模式。如招远市农鑫发展有限公司通过土地入股、土地托管、订单农业等形式带动村集体、农户双增收，统筹连片土地规模化经营，按照农户占总收益的30%，村委占总收益的2.5%，种植大户占总收益的67.5%的比例进行分配。据预测每年可实现入股农户每亩获益800元以上，村委每亩能获益60元以上。

二是推行“公司+农户+合作社”经营模式。如欧果公司转变传统农产品加工业经营模式，组建农业产业化示范联合体，由农户负责花生的种植与收获，合作社实行和提供统一生产资料购进，统一生产管理，统一病虫害防治，统一品牌运作，统一产品销售服务。公司负责花生的深加工与产品的销售以及品牌建设。村民既可以通过土地流转获得固定收益，还能通过参与工作分享到加工流通等环节收益。打造后的现代化园区，为周边弱势群体提供近200个就业岗位，带动周边2个镇、117个贫困户稳定脱贫。

三是推行“公司+农科院+农民合作社+农场主”组织模式。如钟离湖构建现代农业经营体系，各类新型农业经营主体发挥各自优势，分工协作，构建上下游相互衔接配套的全产业链，实现单一产品购销合作到多元要素融合共享的转变。按照国家现代农业发展的方针政策和供给侧改革方向，依据市委、市政府农业发展规划，结合钟离湖实际，开展大户庄园果品种植、果品销售、果品加工、农资销售、土地托管、农村电商、代收代储、农技推广、统防统治等服务，组织落实上级相关部门农业项目在成员单位的实施。

四是推行“公司+自养场+农户”的生产经营模式。如瑞东公司创新联农带农模式和健全利益联结机制，通过发展100户大保值合同农户，为合作养殖户提供鸡苗、饲料、药品以及技术支持，同时回收毛鸡，解决养殖户肉鸡销售难、销售运输距离远、费用高的问题，稳定并促进农户经济收入，并且带动周边物流、商业贸易、中介服务等项目外围产业及周边地区的经济发展。

通讯员  王建达

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招远市融媒体中心

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作者：董梓晴

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