答记者问丨山东建成节水型社会达标县132个，数量全国第一

原标题：答记者问丨山东建成节水型社会达标县132个，数量全国第一

来源：山东发布

今天上午，省政府新闻办举行“黄河流域生态保护和高质量发展”系列新闻发布会，邀请省水利厅主要负责同志等介绍落实黄河重大国家战略情况，并回答记者提问。

山东广播电视台记者：

2023年，全省要完成水利工程建设投资600亿元以上，请介绍一下如何筹集如此大规模的建设资金？目前资金落实情况怎么样？

崔培学：针对当前水利项目投融资压力较大等实际情况，山东认真落实“两手发力”重要指示要求，在加大财政资金支持的基础上，注重运用市场手段，鼓励引导金融资本和社会资本投入水利建设。今年以来，全省重点水利建设项目资金落实到位超过600亿元，为省级水网先导区建设提供了有力保障。

一是坚持政府主导，加大财政投入力度。立足水利项目基础性、公益性、战略性等特点，持续巩固财政投资的主导地位。今年以来，全省各级累计落实财政资金约180亿元，连续保持较高水平，为拉动水利领域有效投资起到了重要作用。

二是加强政策指导，用足用好政府专项债券。围绕“十四五”规划和“现代水网”规划，紧紧抓住政府专项债券支持水利工程建设的机遇，印发水利领域《地方政府专项债券发行操作指引》，指导市县摸清吃透政策，千方百计做好项目储备，采取小型项目“同类打包”、跨领域项目“联合申报”等多种方式，尽可能多使用政府专项债券。今年以来，各市县累计发行政府专项债券超过170亿元。

三是增强融资动能，持续注入“金融活水”。不断优化政银合作“软环境”，省水利厅与农发行山东省分行、国开行山东省分行等多家金融机构先后签订战略合作协议，创新设立“山东水利银行”，围绕贷款期、贷款利率、资本金比例、信用结构、还款计划等多个方面，制定差异化信贷优惠政策，对水利贷款建立绿色通道，优先安排审议并保障信贷资金需求。今年以来，省级重点水利项目利用银行贷款约95亿元，是去年同期的1.58倍。

四是激发市场活力，鼓励社会资本参与。建立政府与社会资本利益共享、风险共担的合作关系，鼓励和吸引更多社会资本参与水利基础设施建设运营。高规格举办省级水网先导区建设项目推介会，向社会推介水资源优化配置、防洪减灾、智慧水利等领域项目83个，项目总投资约1489亿元；现场签约12个，总投资额249亿元。今年以来，全省共吸引社会资本约200亿元，约为去年同期的2.8倍。

下一步，山东将全面深入贯彻“两手发力”工作思路，坚持“开门办水利”，持续推进水利投融资机制改革，为谱写中国式现代化“山东实践”的水利篇章提供有力的资金保障。

大众日报记者：

山东省是人口大省、经济大省，同时又是严重缺水省份。《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》和《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，都对加强水资源节约集约利用提出明确要求。能否介绍一下全省节约用水方面取得的成效和工作情况？

刘文林：山东是严重缺水省份，水资源总量仅占全国的1.1%，人均水资源占有量298立方米，不到全国的1/6。近年来山东将节约用水作为解决水资源供需矛盾、促进生态保护和高质量发展的战略举措，积极践行节水优先方针，深入实施国家节水行动，水资源节约集约利用水平不断提高。近年来全省用水总量保持在220亿立方米上下，2022年万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别降至24.8立方米、11.5立方米，均居全国前列。近两年，主要开展以下几方面工作：

一是完善顶层设计，推动全社会节水控水。每年将万元GDP用水量降幅等指标纳入对各市高质量发展综合考核，对各市最严格水资源管理制度落实情况进行督查。每年印发全省深度节水控水任务清单，持续推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。2021年12月出台《山东省节约用水条例》和《山东省节约用水“十四五”规划》，今年省政府印发《关于加强地下水管理的意见》。相继印发全面推进水资源节约集约利用实施方案、全面加强水资源节约高效利用实施意见，制定完善取水许可、水资源论证、计划用水、节水评价等政策措施，建立起覆盖主要用水行业的用水定额标准体系。今年启动了节约集约用水集成改革，系统推进水资源节约集约利用。

二是落实四水四定，强化水资源刚性约束。实施最严格水资源管理制度，将用水总量和强度双控目标分解到市、县，划出用水红线，倒逼节水控水。认真落实黄河保护法，对黄河流域水资源超载地区暂停新增取水许可，省内化工园区和省级新区全部开展规划水资源论证，节水评价机制落地见效。将年用水1万立方米以上的1.7万个工业和服务业单位，全部纳入计划用水管理。加强节水监督检查，开展黄河流域火电行业水效对标、高校节水专项行动，推动企业、高校等用水户科学管水、节约用水。

三是坚持示范引领，构建节水工作促进机制。在全国率先出台节水激励政策若干措施，启动节水工作督查激励，今年首批督查激励5个市。明确各市非常规水最低利用量目标，推动园区和企业按规定配置利用再生水，济南等4个城市纳入全国再生水利用配置国家试点，2022年全省利用非常规水17.3亿立方米，居全国第一位。广泛推行合同节水管理和“节水贷”融资服务，积极扶持节水产业发展。累计建成节水型社会达标县132个，居全国第一位，自今年起每年在全省评选10个水资源集约节约示范县；累计创建省级节水型高校120所、节水标杆单位148个、节水教育基地38处。每年利用“世界水日”“中国水周”等节点，深入开展节水宣传教育，从今年开始，将每年3月22日至4月22日确定为全省节水宣传月，在全社会营造了节水护水浓厚氛围。

下一步，山东将全面落实“四水四定”原则，强化水资源刚性约束，深化重点领域节水控水，全面建设节水型社会，不断提升水资源节约集约利用水平，为黄河流域生态保护和高质量发展作出积极贡献。

（山东省人民政府新闻办公室）

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山东省人民政府新闻办公室

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