答记者问丨找“市长”变找“市场”，“云上读地”让企业找地更加便捷

原标题：答记者问丨找“市长”变找“市场”，“云上读地”让企业找地更加便捷

来源：山东发布

今天上午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省自然资源厅负责同志等介绍山东省土地市场网上线运行情况，并回答记者提问。

大众日报记者：

山东省土地市场网上线了“云上读地”的功能，也是这个平台的特色和亮点，能否再详细介绍一下“云上读地”土地推介新模式是如何宣传推介土地？如何实现土地招商的？

李新阁：这个“云上读地”就是指的网上读地，随着社会的发展，土地推介的模式逐步从纸质媒体向网络、手机等新媒体迁移，在平台上线之前，省内实行的主要是以报纸发布或者是网上公布简要信息的方式进行宣传推介，无法充分满足市场投资者到山东投资置业的需求。

山东省土地市场网“云上读地”模块以“天地图·山东”为底图，集成了土地利用现状、卫星影像、周边配套、基准地价等多种信息资源，未来还会将批复后的国土空间规划数据也集成到这个平台，到时市场投资者可以足不出户，在线上（云上）充分了解山东省土地一二级市场的各类真实信息并进行投资决策，真正实现了由找“市长”到找“市场”的转变。对重点推介的地块，平台也提供了相关的技术支持，地方政府可以上传招商地块的VR视频影像，更加直观的动态展示推介地块的相关信息。这种通过网上实景看地选地的模式便是“云上读地”。

通过这种模式，一是让企业找地更加便捷。市场主体不用去现场，只需登录山东省土地市场网就可以在全省寻找合适的投资用地，充分了解配套信息，线上确定意向地块后再去现场踏勘，大大提高了找地效率。二是让土地推介更加灵活。土地推介变传统的报纸发布公告、交易大厅交易为网上发布，形式更灵活，为土地市场的宣传推介提供了新路径。三是让资讯信息更加全面。“云上读地”不但汇集了地块位置，周边配套，城市规划等信息，还采用地图与VR技术相结合的可视化方式将空间位置、地块现状、遥感影像、规划布局、基准地价、区位交通及周边条件等信息提供给投资商，有助于为市场主体用地项目精准匹配地块。

山东广播电视台记者：

线上交易安全是企业等市场主体比较关注的问题，请问山东省土地市场网是如何保障土地交易安全的？

段秀铭：山东省土地市场网包含了一、二级市场土地供需信息发布和成交信息展示以及二级市场线上交易服务功能。目前一级市场交易主要在各市的公共资源交易平台，提供充分的交易安全保障，山东省土地市场网对一级市场供需和交易信息实时共享，方便用户查询。在市场主体之间的土地二级市场，以前主要以线下交易为主，土地转让买卖双方的违约问题时有发生，双方的交易安全难以得到充分的保障。在这次省级平台建设过程中，省自然资源厅着重对土地二级市场的信息发布和交易安全功能作了专门的制度设计：

一是账户实名认证。山东省土地市场网登录账号均经过省市县三级自然资源主管部门严格审核，其中县级通过当面审核、原件审核等方式确保用户身份真实性、信息准确性等基本信息、关键信息的严格把关；市级主要负责对上传证件和填报信息的一致性审核；省级主要从宏观政策方面负责对照市级审核意见对账户信息进行抽样审查，最终保障信息者身份合法有效。

二是对供需信息逐级核实。山东省土地市场网发布的供需信息均经过省市县三级验证核实，其中，县级负责对供需信息的真实性、准确性进行严格把关，市级对供需信息填报的规范性、完整性进行把关，省级对县级填报、市级审核通过的供需信息进行抽样审核，最终保证了供需信息真实准确。

三是交易全程监管。省级印发了《山东省建设用地使用权转让、出租、抵押交易实施细则（试行）》，规范了全省土地二级市场交易行为；各市县设立交易监管账户，充分保障土地二级市场交易双方交易安全，通过规范交易秩序保证交易资金安全、合同安全、产权过户安全等，更加注重运用法治思维和法治方式维护市场主体的合法权益，增强经济发展的内生动力。另外产权公示制度、价格市场形成机制、信息集聚查询和主动公开，都为市场的平稳运行、安全交易提供了保障。

大众网记者：

企业、开发商等市场主体比较关注营商环境问题，山东省土地市场网主要面向市场主体，请问该网站在优化营商环境方面能发挥哪些作用？

段秀铭：山东省土地市场网的建设着力打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的土地市场，助力全省经济社会高质量发展。山东省土地市场网上线以来，已发布建设用地供地计划282条、一级市场出让公告14301条，相关用地政策44条，重点推介土地168宗，面积约1.17万亩。

一是通过土地市场信息的充分集聚和交互，降低了市场主体办事成本。解决了目前全省土地市场信息分散的现状，集成了国有和集体建设用地，土地一二级市场，全面提升线上线下服务能力，有效降低了市场主体找地选地买地的办事成本，变找“市长”到找“市场”，助力营商环境优化提升。

二是创新了土地招商推介手段，提高了建设用地流通效率。在山东省土地市场网重点打造了“云上读地”这个应用场景，对全省16地市重点推介、一二级市场土地数据进行三维立体展示，使公众人员、政府部门能够更直观、更全面掌握地源信息，实现不见面、不到场“云上读地，以图招商”，拓宽招商引资渠道。该平台通过“云上读地”“重点推介”等变现场看地为线上看地，市场主体买地、卖地、看地更加方便快捷，筛选意向地块更精准，大大提升土地成交意向达成的概率。

三是实现了工作流程再造，优化了自然资源部门办事环节。通过二级市场土地“交易+办证”一站式服务，聚焦市场主体土地交易前中后各个办事环节，全面提升线下“一窗综办”和线上“一网通办”水平。在供需信息发布及交易时系统与山东省不动产登记“一网通办”便民服务平台对接，实现属地供需信息发布前对地源信息真实性进行认证（为属地权属核验提供通道）；实现合同鉴证后与山东省不动产登记“一网通办”便民服务平台交互交易成果、不动产变更登记基础信息，不动产登记成功后返回登记结果信息进行统一的合同归档。

（山东省人民政府新闻办公室）

山东发布

山东省人民政府新闻办公室

阅读量：25.9W