答记者问｜主业数量一般不超3个！山东出台省属企业主责主业管理办法

原标题：答记者问｜主业数量一般不超3个！山东出台省属企业主责主业管理办法

来源：山东发布

今天下午，山东省人民政府新闻办公室举行“数说山东看发展”经济主题系列新闻发布会，邀请省国资委负责同志等介绍2024年一季度省属企业经济运行有关情况，并回答记者提问。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：

请问，近期出台的《省属企业主责主业管理办法》与以往相比，有哪些创新点？

周洪文：主责主业是国资国企“打基础、管根本、利长远”的关键工作。省国资委坚持问题导向和目标导向，充分考虑省属企业产业布局现实和发展需要，从提高核定标准、严格核定程序、加强日常监管、严肃追责问责等方面进行精准管控。《办法》的创新点主要体现在三方面：

（一）明确企业主责，从严从实管控。首次明确主责概念，将企业的战略定位、核心功能、重要使命和重大责任归纳为企业主责，根据主责确定主业、拟培育主业。按照“从严管理”总基调，坚持“聚焦核心功能、坚持高质量发展、加强科学管理、强化责任落实”管理原则，推动省属企业心无旁骛攻主业。细化明确违规的4种情形和处理方式，按管理权限和规定进行追责问责。

（二）创新管理方式，完善管理体系。《办法》创新提出配套管理、分层管理、周期管理和分类管理的管理体系，形成管理闭环。

一是配套管理。针对之前仅核定主业名称而未向下延伸管理的问题，创造性设计了主业名称、主业目录、企业名录、特别项目任务清单相结合的配套管理模式，即在核定企业主业名称的同时，将主业涉及行业细分到小类，并将所有企业与其对应，制定主业目录和企业名录，形成有机整体。

二是分层管理。省国资委负责核定和管理省属企业的主责主业。省属企业负责所有各层级实际控制企业的主业管理，建立健全本企业主责主业内部管理制度，每户权属企业原则上聚焦集团的1个主业方向，避免行业同质无序竞争。

三是周期管理。主责核定后保持稳定，有重大决策部署或重大变化的，按程序调整。主业核定后一般在5年规划期内保持相对稳定，可以对主业目录、企业名录和特别项目任务清单进行适时调整。

四是分类管理。省属企业可设主业和拟培育主业，主业属于必选项，数量一般控制在3个之内，此类业务有定量的经营指标限制；拟培育主业属于可选项，可以选取1个产业进行培育，此类业务有定性的方向性限制。在上述业务之外的业务，分为限期退出、转型辅助主业、独立生存、专业化整合等4类进行管理。

（三）细化核定内容，实施精准管控。配套使用的主业名称、主业目录、企业名录和特别项目任务清单，可以形成“产业链发展”和“企业定位管理”的有机结合，将企业产权关系和管理关系归集到产业链中，以便于主业产业链的强链、补链、延链。

下一步，省国资委将组织省属企业申报主责主业并予以确认批复，进一步加强日常监管，定期进行监测评价，扎实做好《办法》各项措施贯彻落实，形成从严从实、创新发展的新局面。

中国网记者：

刚才提到，今年一季度，华鲁集团战略性新兴产业营收占比达到62.3%。请问，华鲁集团是如何布局发展战略性新兴产业的？可否分享一下经验？

丛克春：华鲁集团所处的高端化工、生物医药和生态环保产业，都属于国家支持发展的战略性产业。近年来，集团立足三大主业，着力培育壮大新能源、新材料、新医药、新环保等四大战略性新兴产业板块。今年一季度，集团战略性新兴产业营收占比达到62.3%，这也成为集团营收和利润实现两位数“双增长”的主要推力。主要有以下几个做法：

一是紧紧围绕主业，向“高”攀登、向“新”而行。化工板块大力发展尼龙新材料、新能源汽车锂电化学品等，用五年时间打造了在新能源新材料中的“龙头”地位。医药板块持续提升原料药、中间体、药品一体化优势，向特色原料药和重磅新药两端延伸，阿卡波糖、儿童布洛芬混悬液等一批老百姓用得起的好药新药投放市场。环保板块着力打造全链条服务能力，环境咨询、水生态治理、司法鉴定等业务位居行业前列。当前，集团三家上市公司全部入选全省“十强”产业集群领军企业，是入选最多的省属企业；华鲁恒升还被国务院国资委列为“创建世界一流专业领军示范企业”。

二是集中资源精准投资，坚持“四个不能错”。“十四五”对战略性新兴产业的投资规模累计达到82.5亿元。在“投入大”的同时做到“投得好”，做到规划、方向、选型、逻辑“四个不能错”，确保技术领先一步、质量高人一等、成本低人一块，早开工、快建设，投产即达产，达产即达效，项目干一个成一个。近5年决策建成的19个投资项目，与可行性研究报告比，投资节约9.3%，营收超出9.3%，利润高出125.4%，投资收益率达到25%以上。

三是强化科技创新引领，坚持大投入、强激励。第一，坚持“大投入”。“十四五”前三年研发投入54.8亿元，年均增幅超过20%。第二，坚持“聚人才”。以最大的诚意、最好的政策广揽人才，现已经形成了“20位院士挂帅搞创新，120位高层次人才齐发力”的创新格局。第三，坚持“严考核”。将创新考核纳入子公司负责人绩效薪酬，占比最高达到了30%。第四，坚持“强激励”。对于科研骨干，打出“即时奖励、阶段奖励、利润分成奖励”系列组合拳，实现了股权激励全覆盖，创新的活力动力倍增，创新的“亩产效益”大幅提升。

未来三年，还将再投资80亿元推动战略性新兴产业发展，构建以战略性新兴产业为主要增长极的产业格局，争做新质生产力发展典范，争做高质量发展典范。

山东广播电视台综合广播记者：

刚才介绍到，山东重工一季度经济运行取得“开门红”。请问在开拓高端市场，保持出口高增长方面，采取了哪些措施？

王涛：今年以来，山东重工致力于“提高韧性、深耕全球”，将产品出口作为战略核心，把营销主战场转移到海外，谭旭光董事长多次深入市场一线调研调度，各公司高管和1500多名海外营销人员新春佳节仍在奔波忙碌，抢抓海外市场机遇。

今年一季度，山东重工出口收入240亿元，同比增长25%，环比增长21%。主要产品出口销量均实现大幅增长，整车整机企业的龙头带动作用更加凸显。集团重卡出口5.3万辆，同比增长22%，占据中国品牌出口总量的67%。客车出口同比增长130%，挖掘机出口同比增长45%，农业装备出口同比增长61%，各产品出口全线大幅上涨。主要措施包括：

一是实现产品结构调整大提速。各企业出口突出一国一策、高端转型、盈利为先，建立区域应用工程中心，派驻上千人次的当地化研发技术团队，精准分析研判各重点市场，因地制宜开发适应性产品。集团重卡、大缸径发动机等产品在中东、新加坡等高端市场实现重大突破，潍柴在全球工业电力市场已跻身前列，打造了山东装备制造走出去的一面旗帜。

二是实现产品海外渠道大优化。全面优化国际销售渠道，聚焦战略市场、聚焦快速上量的市场、聚焦差异化优势的产品，以优质的渠道、高效的服务、及时的配件，持续巩固提升市占率。深挖集团产业协同金矿，深化全集团海外渠道网络、平台公司、办公资源、品牌推广、配件服务等系统性、全方位的协同，在欧洲、中东、非洲、拉美建立15家仓储配件物流中心，为全集团各企业共享服务。集团各企业的渠道融合度24%，潍柴、重汽等深耕海外几十年的渠道网络优势，给其他整车整机企业带来巨大的价值增量。

三是实现产品品牌海外大传播。集团在新加坡设立了全球品牌传播中心，利用海外社交媒体平台，打通海外传播渠道，品牌传播能力覆盖60余个国家的300多家媒体。今年初在东南亚雅加达举办了第三场全球合作伙伴大会，累计2000多名经销商、大客户到会交流，有效提升了集团旗下各品牌的全球影响力。

来源：山东发布

编辑：张   雨

校对：郑   强、程道煜、付   宇

审核：高秀斌、李   萌

山东省国有资产监督管理委员会

山东省人民政府国有资产监督管理委员会

阅读量：6.6W