【一线大调研·我身边的环境】济南章丘：建筑垃圾“围村”谁来管？

齐鲁网·闪电新闻5月8日讯 （综合广播）近年来，由于建筑工地处于监管盲区、违法事实取证难等原因，农村地区的空地、沟渠成为建筑垃圾违法倾倒的“重灾区”，在济南章丘区，建筑垃圾的违规倾倒，不仅存在挤压耕地的情况，更是对周边环境造成了一定污染。究竟是怎么回事？

在济南市章丘区圣井街道宋上村西南侧，记者在这里看到了一座“垃圾山”。水泥块，泡沫等被随意丢弃在这里。村民宋先生告诉记者，临近夏季，村里被倾倒了这么多垃圾，对环境和土地可能会造成一定影响。

4月29号，在现场记者看到，由于现场存在近20米的高度差，大量垃圾停留在半坡上，而下方还有村民的田地，一旦产生滑坡就会非常危险。另外宋先生告诉记者，自己是在驾车行驶在济南绕城二环高速上，这里造成了一定的光的折射，正好刺激到了自己的眼睛才发现这座“垃圾山”的。

这么多垃圾是从哪里来的？记者电话联系了宋上村党支部书记宋书记。他告诉记者这里在二三十年前就是村民倾倒垃圾的地方，会定期进行清理。而大量的建筑垃圾是由村民自己倾倒的。

但是宋先生对宋书记的说法非常不满。他告诉记者，现在宋上村正在维修建设的房屋寥寥无几。而且“垃圾山”的垃圾以建筑垃圾为主，这些东西都不是村里用的，应该是村外的建筑工地产生的垃圾被倾倒在这里。另外通往这座“垃圾山”的只有一条生产路，路口装有监控，是可以对垃圾来源进行追溯的。

建筑垃圾多次倾倒在乡村，不仅侵占土地，更是会对周边环境造成危害。为什么这一现象屡禁不止呢？管理难点又在哪里？记者首先来到圣井街道办事处了解情况。街道办事处环卫办的一位工作人员告诉记者，宋上村的“垃圾山”是街道重点区域部位，在23年10月份清理过一次。另外，关于建筑垃圾倾倒的问题主要是村里管，联合执法中队进行查处。

建筑垃圾随意倾倒在乡村耕地附近，是否合理？记者来到济南市生态环境局章丘分局。一位工作人员告诉记者，随意倾倒垃圾的确会污染环境，垃圾有规范合理的处理厂，不允许随意倾倒。但是垃圾管理是由环卫，住建，城市管理和镇上进行管理。

章丘区住房城乡建设局治安中心的工作人员表示，建筑垃圾、渣土等管理权限不在住建部门，是又环卫中心和城市管理局进行管理；而章丘区城市管理局工作人员表示他们对于建筑垃圾违规排放只有处罚权，不确定建筑垃圾堆放处理等问题是否在管理范围之内。

在济南市章丘区环卫中心，一位工作人员告诉记者，章丘区内目前只有一个位于官庄街道的建筑垃圾处理场，距离很多建筑工地比较远，很多施工单位就将建筑垃圾就地倾倒。另外，查处建筑垃圾倾倒最大的难点在于“抓现行”，倾倒垃圾行为多存在于深夜甚至后半夜，也不排除村里“默认”倾倒垃圾的行为。

建筑垃圾“围村”不仅影响到农村生活环境，还可能严重污染农村土壤和水体，是事关农村生态的重大问题。反映了城乡两级建筑垃圾治理相关公共产品的供给不及时、不配套、不协调，全链条的治理机制尚未形成。此外，还要堵疏结合，加大建筑垃圾科学处置力度，从源头上有效缓解建筑垃圾末端处置成本高、运距长、乱弃置等现实压力。其一，可全面摸排闲置地块，合理设置建筑垃圾临时堆放点；其二，提升再生资源利用末端处置能力、解决建筑垃圾末端处置的短板。只有织就一张顶层设计、全线联动，联手管控、集中整治的高密度、全覆盖的治理之网，才能有效扼住倾倒“黑手”，为建筑垃圾围村“解围”。

一线大调研

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作者：李显

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