中东面面观丨52亿美元“投资未来” 低调的海湾国家阿曼有何宏伟愿景？

原标题：中东面面观丨52亿美元“投资未来” 低调的海湾国家阿曼有何宏伟愿景？

来源：央视新闻客户端

在海湾国家中，位于阿拉伯半岛东南角的阿曼并非新闻中的常客。然而就在今年，阿曼却高调宣布推出52亿美元的“阿曼未来基金”，这一资金额度几乎占到了阿曼全年国内生产总值的4.5%（根据世界银行2022年数据测算）。阿曼于3月28日正式向投资商发布了基金申请入口，引发各界关注。阿曼投资局主席阿卜杜勒萨拉姆·穆尔希迪（Abdulsalam Al Murshidi）表示，作为该国重要发展战略之一，此举旨在赋能私营部门、吸引外商直接投资、增强中小企业能力以及促进创业投资。

官方称，在未来五年间，该基金将用于支持阿曼在商业和经济方面的大型项目，同时设定一定比例投资扶持当地中小型企业和初创公司，主要聚焦旅游业、制造业、绿色能源、渔业、农业、港口及物流、矿业，以及咨询及通信科技等行业。阿曼投资局还特别提到，此举正是阿曼“2040愿景”计划的又一重要举措，这一基金将“不考虑投资任何石油及天然气，以及房地产项目”。由此可见，阿曼作为传统油气生产国，正在谋求经济社会的全面转型，推动经济多元化。

△阿曼街景

“2040愿景”：海湾国家阿曼的战略发展目标

2013年，时任阿曼苏丹卡布斯·本·赛义德首次提出了阿曼“2040愿景”，在现任苏丹海赛姆·本·塔里克·赛义德于2020年批准了这一愿景后，该愿景于2021年1月1日正式生效。为此，阿曼成立了专门的管理机构，以跟进和监督确保愿景在2040年能够如期实现，显示出了阿曼对实现其“2040愿景”的决心。

△阿曼苏丹海赛姆·本·塔里克·赛义德（图片来源：阿曼外交部）

阿曼外交部曾表示，“2040愿景”旨在使阿曼跻身世界最发达国家行列。该愿景提出了几大关键性发展支柱，即可持续性的环境、负责任的国家机构、有竞争力的经济和富有创造力的社会。其中，阿曼在经济领域重点提出要在知识和创新的基础上发展多元化、可持续且具有竞争力的经济，通过整合架构内各方运作，适应工业革命并实现财政的可持续性发展。而在能源和自然环境等领域，阿曼将减少二氧化碳排放置于重要位置，并着重发展可再生能源的利用，打造绿氢项目。

△阿曼“2040愿景”指标（图片来源：阿曼“2040愿景”官网）

自该计划公布以来，阿曼推出了一系列举措。2021年3月，阿曼推出经济激励方案，具体措施包括降低中小企业的税费、鼓励旅游业发展、为外国投资提供长期居留许可等。2022年，阿曼继续将实现财务可持续性和刺激经济多样化作为年度预算支出的目标，优先用于改善商业环境和吸引投资等领域。此外，阿曼还在2024年初宣布了一项310亿美元的投资计划，重点发展该国的旅游业。

近期的另一项大动作是阿曼于2月29日成立了阿曼投资银行。这是阿曼第一家专业投资银行，由政府全资持有，行长由投资局主席穆尔希迪担任，主要聚焦能源、消费、农业、资金管理、房地产、基础设施建设、科技和媒体通信等领域。穆尔希迪表示，该机构的首要任务是让经济变得灵活、多元并且有可持续性，不断提高其竞争力。

△阿曼投资银行标识（图片来源：阿曼外交部）

阿曼为何提出“2040愿景”？

丰富的石油和天然气资源一直以来是海湾地区发展的重要引擎，而近年来，随着气候变化带来的严峻挑战，该区域主要经济体开始致力于减少对油气产业的依赖。海湾国家陆续铺开了自己的“愿景”蓝图，包括沙特的“2030愿景”、阿联酋的“我们阿联酋2031”、科威特的“2035国家愿景”、卡塔尔的“2030国家愿景”以及巴林的“2030经济发展愿景”，经济多元化和吸引外商投资都成为地区国家发展目标中的关键词。作为海合会成员，阿曼也凭借“2040愿景”加入了这一发展大潮。

2020年，全球市场能源需求锐减，石油价格跌至冰点，这对海湾主要石油出口国经济增长造成压力，这些国家对于经济改革的需求也变得更加迫切。随着2021年油价回升，海湾主要国家将经济复苏作为国家发展的重要焦点，到2022年，油价的持续走高则为这些国家政府完成自身的发展目标提供了经济动能。

△阿曼油井

据美国商务部国际贸易署数据显示，2023年，油气产业占到了阿曼政府总收入的67%。此前，受全球新冠疫情和石油价格的影响，阿曼国内生产总值缩水了6.4%。而在今年初，国际货币基金组织在《2023年第四条咨询报告》中表示，阿曼的经济恢复已经取得了进展，并高度赞扬了阿曼银行业富有韧性。

报告还表示，阿曼的经济复苏“持续以广泛的基础为支撑，通过有影响力的结构性改革和政策得以维持。这些改革和政策在促进就业增长、控制通货膨胀、减少公共部门债务以及确保主权信用评级上调等方面取得了积极成果。”

3月29日，标普指数也将阿曼的前景升级为“积极”，称该国的经济改革计划会加速国有企业的去杠杆化，同时保持经济增长。

“一带一路”与“2040愿景”深度对接

阿曼是中国共建“一带一路”倡议的积极响应者，也是首批以创始成员国身份加入亚投行的国家。2018年5月，阿曼政府明确表示欢迎并支持共建“一带一路”倡议，愿积极参与项目建设。随着共建“一带一路”倡议的深入推进，构建人类命运共同体的重大实践与阿曼“2040愿景”形成了交融发展。

△阿曼著名航海家阿布·欧贝德在1200多年前就航行到中国广州，1980年阿曼仿古木船“苏哈尔号”重走欧贝德的“海上乳香之路”。（图为广州“苏哈尔号”纪念碑）

△明代航海家郑和的船队曾4次造访阿曼。（图为阿曼的郑和纪念碑）

在推出“2040愿景”后，阿曼一直鼓励绿色能源的跨国合作与项目开发，而绿色发展也正是共建“一带一路”倡议的关键底色。2022年1月，由中国公司承建的阿曼最大的可再生能源项目阿曼伊卜里光伏项目竣工落成，项目不仅促进了当地能源结构的多样化发展，还对缓解阿曼马斯喀特及北部地区的高峰期电力短缺具有重要意义。2023年11月，另一家中国公司承包的阿曼Manah II光伏发电项目也正式启动，该项目预计每年可减少温室气体排放约34万吨。

△阿曼伊卜里光伏项目位于该国北部扎希尔省伊卜里市，是阿曼“国家能源计划”中最大的光伏项目。

另外，中国与阿曼还在数字基础设施方面展开了合作，为推动其数字化转型提供助力。2022年3月，中国一家通信公司的阿曼MC1网络服务接入点宣布投产，该项目将有力改善阿曼在中东地区的网络连接性，为企业提供先进的数字环境。

而在阿曼给予厚望的旅游产业领域，随着2020年阿曼对中国公民实行14天免签入境政策，中国社交平台上的相关旅游攻略逐渐增多，相关的旅游产品也更加丰富。2023年前8个月，共有9.1万名中国游客前往阿曼。

△阿曼旅游胜地代尔巴特干河，被网友称为阿曼的“九寨沟”

丰富的油气资源为阿曼提供了发展的根基，在经济多元化的背景之下，如今的阿曼正在拓展更多领域，大力发展可再生能源和其他新兴产业，并努力寻找新的经济增长点。这将成为阿曼“投资未来”的关键问题，并为中阿多领域深入合作提供更多新机遇。

监制丨穆莉 制片人丨李超 记者丨王雪靖 李享

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