答记者问丨方便老年人等群体使用现金，山东累计兑换“零钱包”72.72万个

原标题：答记者问丨方便老年人等群体使用现金，山东累计兑换“零钱包”72.72万个

来源：山东发布

今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会，邀请中国人民银行山东省分行负责同志等解读《山东省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》，并回答记者提问。

中国网记者：

请问在此次优化支付服务工作中，人民银行山东省分行在便利银行卡使用、移动支付等方面主要做了哪些工作？

董龙训：人民银行山东省分行会同有关部门，聚焦解决制约支付便利性突出问题，指导商业银行、支付机构、中国银联山东分公司等支付服务主体，打出“刷卡+扫码+账户+综合支付”组合拳，主要开展了以下工作。

一是改善银行卡受理环境，扩大银行卡受理覆盖面。人民银行山东省分行会同交通运输、商务、文旅、卫健委等有关部门确定重点区域的重点场所和重点商户，指导省内商业银行、支付机构做好对接，结合特约商户实际需求，加快银行卡受理终端（POS机）升级改造，张贴境外银行卡受理标识。目前，已完成1.3万家重点商户POS机升级改造工作。后续，将在完成目前确定的重点商户POS机改造的基础上，进一步巩固和扩大银行卡受理覆盖面，持续改善银行卡受理环境，推动银行卡刷卡可持续发展。

二是优化移动支付流程，提升移动支付便利性。针对境外人员此前注册使用支付宝、微信支付、云闪付等需要使用国内手机号码，绑定国内银行卡而带来的不便，人民银行总行已组织相关机构进行了业务优化。目前，支付宝、微信支付、云闪付等移动支付App都可以使用境外手机号注册，绑定境外的银行卡使用，部分境外的电子钱包也可以在境内使用，这也就是通常所说的“外卡内绑”“外包内用”。目前，相关举措均已在山东落地，境外来鲁人员可以更加方便地使用境内移动支付服务。

三是优化银行账户服务，提升客户服务体验。围绕提升开户服务体验，指导省内商业银行针对老年客户，开通绿色通道，推出大字版、简洁版手机银行App，为老年客户提供陪同办理服务；针对境外客户，组织全省打造银行账户服务重点网点570余个，引导提供外语版开户资料、服务指南等，并提供多语言服务，畅通咨询服务渠道。

四是创新服务举措，打造综合支付服务示范区。机场是面向境外人员展现山东省优化营商环境成果、体验支付服务便利性的重要窗口，人民银行山东省分行已在青岛胶东国际机场、烟台蓬莱国际机场、威海大水泊机场等地建成了综合支付服务示范区，济南、临沂等机场示范区建设正在协调推进中。示范区内商户支持银行卡、移动支付、现金等多种支付方式，提供多样化的支付选择。

大众日报·大众新闻客户端记者：

交通运输是优化支付服务、提升支付便利性的重要领域，请问交通运输系统将采取哪些措施推动有效提升支付服务水平？

高洪岩：为更好满足老年人、外籍来鲁人员等群体支付服务便捷性需求，提升交通出行便利化水平和出行服务体验感，省交通运输厅坚决贯彻落实国务院和省委、省政府决策部署，围绕优化交通出行支付服务、提升支付便利性采取一系列针对性措施，持续改进提升交通出行服务水平。

一是持续优化支付方式。协同推动重点交通枢纽站点相关经营主体配备受理移动支付、银行卡、现金等必需的软硬件设施。目前，山东重点交通枢纽基本实现消费者自主选择移动支付、银行卡、现金等多种支付方式及工具。在外籍来鲁人员入境较集中的机场、港口等地区，协同推进外币兑换机构和设施增设工作，满足外币兑换需求。倡议出租车公司等相关经营主体做好零钱备付。针对不同群体的支付习惯，在全省火车站、汽车客运站、港口客运站、民航机场、城市轨道交通车站等保留人工售票窗口、人工检票通道，提升适老化水平，为老年人、外籍来鲁人员线下购票、退改签、检票提供便利。

二是着力提升支付服务。协同推动在省内重点机场、港口等境外抵鲁“第一站”建设综合支付服务示范区，提供ATM机取现、外币兑换服务，帮助外籍来鲁人员下载、注册和使用移动支付以及数字人民币App。威海港国际厅出口等“必经之地”设置了综合支付服务示范区，选派精通外语、熟悉涉外支付业务的工作人员进驻，提供各类支付服务使用宣传、协助下载移动支付、ATM机取现、货币兑换等服务。同时，示范区开设了货币兑换柜台，可提供45个币种的外币兑换服务，并设置有ATM机，能够支持外卡存取现金，满足外籍来鲁人员便利化支付需求。

山东广播电视台综合广播记者：

请问在构建包容多样支付受理环境，满足老年人和外籍人员等群体生活服务消费方面，省商务厅下一步将有哪些举措？

蔡玉祥：为了便利老年人、外籍人员日常生活消费支付，省商务厅立足职能，配合人民银行山东省分行等相关部门，全力开展四个方面的工作。

一是聚焦重点场所，率先打造一批便利消费示范场景。会同人民银行山东省分行等部门确定大型商圈、步行街、购物中心、百货店、连锁超市、餐饮店等一批重点消费场所，推动支付便利化升级，率先打造一批便利消费示范场景，特别是打造一批老年人、外籍人员支付便利化重点商圈和步行街，支持示范商圈、示范步行街将优化老年人、外籍人员支付环境作为重点任务来抓，更好发挥示范引领作用。在泉城路智慧商圈等12家省级试点智慧商圈、青岛台东路步行街等31条省级试点步行街等率先开展提供现金、银行卡、移动支付等多样化的支付方式工作，推动重点商圈商户开通外卡受理功能，在重点区域增设外币兑换服务点，推动更多银行ATM机提供外卡取现服务。

二是聚焦重点群体，提供多元化支付服务方式。针对外籍人员、老年群体反映突出的移动支付注册困难、刷卡和现金消费不够便利等重点问题，综合施策，着力打造多方式可选择、多场景可应用、多币种可兑换的良好支付环境。在外籍人士来鲁重点区域，积极推动重点涉外场所设立支付服务柜台，发放多语种宣传材料，提供货币兑换、指导下载移动支付应用程序等服务。督促推动重点商圈商户开通外卡受理功能，在重点区域增设外币兑换服务点，推动更多银行ATM机提供外卡取现服务。结合老年人的支付习惯，引导重点消费场所保留人工服务、现金、银行卡等传统支付方式，满足各类消费群体多元化需求。

三是聚焦重点行业，优化现金使用环境。会同人民银行山东省分行等部门引导零售、餐饮、住宿等行业经营主体，特别是便利店、早餐店、美容美发店、药店等民生领域做好现金备付，满足消费者现金使用需求，提升日常消费领域现金收付能力。结合一刻钟便民生活圈建设，引导相关经营主体公开承诺可收取现金，规范张贴支持现金收付标识。

四是加强行业指导，加大宣传引导力度。指导相关行业协会，通过发布倡议、发布最佳实践案例等方式，不断提升老年人和外籍人员等群体的支付便利性，满足各类消费群体的支付需求。指导经营主体运用线上、线下各类渠道，常态化开展便民支付服务宣传，推动完善便利消费支付体系，提升服务水平。

新黄河记者：

据了解实际业务中，较多的老年人、境外来华人员等群体仍习惯使用现金付款，在维护人民币法定地位、便利现金使用方面，人民银行山东省分行主要做了哪些工作？

董龙训：近期，人民银行山东省分行始终坚持现金兜底的定位，指导督促商业银行、外币兑换机构等扎实做好外卡支取现金、外币现钞兑换等工作，会同有关部门持续改善现金使用环境，不断提升外币兑换和现金服务水平，主要开展了以下几方面工作。

一是加大“零钱包”兑换力度，提升社会公众用现便利性。针对经营主体零钱不足、找零不便等情况，人民银行山东省分行指导商业银行推出标准化、定制化“零钱包”产品，满足社会公众零钱使用需求。聚焦出租车、旅游景区、大型商圈商户等重点场景及重点行业，积极会同交通运输、商务、文旅等部门，指导商业银行通过设立出租车“零钱包”代兑点、主动上门服务、提供银行网点兑换咨询预约电话等方式，保障经营主体零钱备付。截至目前，全省累计兑换“零钱包”72.72万个，其中出租车行业兑换“零钱包”10.86万个。

二是提升外币兑换服务水平，满足多种外币兑换需求。扎实做好外币现钞兑换扩面增效，指导商业银行网点及兑换服务点规范张贴、使用个人本外币兑换标识，确保公众能够快速找到外币兑换场所。在组织银行网点做好外币现钞兑换的基础上，持续新增和优化酒店类外币兑换点服务，填补了枣庄、德州、威海、聊城、滨州、日照6地市外币兑换点空白。精准对接跨境口岸外币兑换服务需求，便利境外人员在机场、港口等抵鲁“第一站”进行外币兑换。截至目前，全省能够办理外币现钞兑换的银行网点4164个，外币兑换机构108个。推动商业银行加快ATM机受理外卡取现和零钞取现改造，更好满足外卡支取人民币现金需求，目前全省共有支持外卡取现的ATM机1.9万台，其中484台可支取小面额现金。

三是持续开展拒收现金整治，营造良好的用现环境。人民银行山东省分行组织商业银行对市场经营主体现金收付情况持续开展摸排，重点摸清民生及涉外场景经营主体是否拒收现金，是否具备收现条件等，明确告知经营主体拒收现金违法，引导经营主体张贴支持现金支付的标识，截至目前全省商业银行累计摸排经营主体110.13万家。督促指导商业银行对接基层社区，强化与网格责任区所在基层社区的协同配合，调动基层社区参与市场经营主体摸排、现金收付政策宣讲、“零钱包”兑换发放等工作的积极性，共同推进整治拒收现金工作。

（山东省人民政府新闻办公室）

山东发布

山东省人民政府新闻办公室

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