湖北宜昌建成老年幸福食堂等助餐点194个，惠及老年人17.2万人次

原标题：湖北宜昌建成老年幸福食堂等助餐点194个，惠及老年人17.2万人次

来源：人民日报客户端湖北频道

每天中午11点半，都是望喜英最期盼的时刻，她习惯性地锁好门窗后，便慢悠悠地朝着村党群服务中心的方向走去。“村里在那边开了一家幸福食堂，饭菜很符合我们老年人的口味，不少人现在基本上是在食堂吃午饭。”望喜英说。

望喜英今年82岁，是湖北省宜昌市夷陵区太平溪镇许家冲村的居民。2023年10月，村里的幸福食堂正式运营后，像望喜英这样的老年人就成了常客。“我们村80岁以上的老年人在这里吃饭全部免费，每餐还有两荤两素一汤，菜品天天换，不仅吃得饱，也能吃得好。”望喜英笑着，在餐台登记过后，便领了一份热腾腾的饭菜吃了起来。

望喜英免费的午餐从何而来？“为了维持幸福食堂的运转，我们对本村其他的村民和在村里务工的人，每次就餐收取10元，外地游客每人每次就餐收取15元。”许家冲村党支部书记谢蓉说，随着村里旅游产业的发展，收取的费用基本能维持幸福食堂的食材成本，而人工成本则是通过公益性岗位补贴的形式支出，这样幸福食堂就能解决村里留守、独居老人“吃饭”的问题。

为了解决老年人“吃饭难”的问题，满足老年人“吃好饭”的愿望，近年来，宜昌市重点聚焦满足失能、失智、独居、高龄等不具备做饭能力老年人的助餐服务需求，以“政府引导、社会化运营、公益属性、综合监管”为原则，以“15分钟居家养老服务圈”为单元，全力推进老年人助餐服务网络建设。“我们坚持公益性与市场化相结合，鼓励各地探索多种模式建设幸福食堂等助餐点服务网络。”宜昌市民政局副局长鲁武说。

走进宜昌市伍家岗区大公桥街道，密集而高耸的楼房鳞次栉比，穿过几个城市的窄巷，一栋花草相映的二层小楼就是北山坡社区幸福食堂。只要有空，幸福食堂负责人王小红就会过来帮忙。“每到饭点，我们的食堂会有不少老年人来就餐，人手忙不过来。”王小红说。

北山坡社区是一个老旧小区，建于上世纪80年代，有3000多户居民。“这个小区60岁以上的老年人占总人口的三分之一，并且空巢老人很多，在开设幸福食堂之前，不少老年人上下楼买菜做饭是个大难题。”王小红介绍，2023年9月，她将建成的社区居家养老服务中心改造升级，建设了北山坡社区幸福食堂。

与农村的幸福食堂类似，北山坡社区幸福食堂也为老年人提供了不少优惠。“60岁以上的老人，就餐可享受9折优惠；80岁以上的老人，可免费获得一张100元的消费券。”王小红说，与农村幸福食堂不一样，城市社区幸福食堂的场地、人工、食材等成本更高，但是价格又得惠民，刚开设幸福食堂时，她也不确定能坚持多久。

“幸福食堂建成后，我们还会对评估合格的社区居家养老服务中心（站）分别按照每年5万元、3万元的标准给予运营补贴。”鲁武说，对连续运营6个月以上且日均服务老年人不低于50人次的幸福食堂，宜昌市还会给予每年3万元的伙食补贴。

有了政府的资金支持，王小红悬在心里的石头总算落了地。“我们只有把幸福食堂办好，让越来越多的居民成为回头客，最终还是会盈利的。”王小红说，一些社区看到政府相关政策后，也开始在居家养老服务中心（站）拓展了食堂功能，不少社区幸福食堂还为老年人提供外带和送餐等服务。

除了依托现有设施建设幸福食堂等助餐点，宜昌市还支持国有企业建设和运营幸福食堂，通过与餐饮企业合作共建幸福食堂，探索通过“社区+物业”、“公建+民营”等方式投资兴建幸福食堂。截至目前，宜昌全市已建成老年幸福食堂等助餐点194个，惠及老年人17.2万人次。

为了保证幸福食堂等助餐点建设的合理性，推动助餐点建设和运营的标准化、规范化。宜昌市民政局要求，原则上1个社区设置幸福食堂、老年助餐点和老年餐桌总数不超过3个，且幸福食堂、老年助餐点、老年餐桌的直线间隔距离应大于300米以上。“幸福食堂需要在室外统一悬挂带有‘幸福食堂’的标识，收费价格及对老年人优惠、服务电话等信息需要公示，并采取刷卡、记账等方式记录老年人就餐情况，以此作为资金补助的依据。”鲁武说，宜昌市还出台了《社区居家养老助餐服务规范》市级地方标准，对提供助餐服务的助餐点，在资质、就餐场所、服务人员、送餐服务、服务评价等均提出了具体要求。

2023年11月，宜昌市民政局联合3个部门印发《宜昌市老年人助餐服务实施方案（试行）》，该方案提到，到2025年底前，宜昌计划新建200家以上老年助餐服务机构，基本实现城乡社区全覆盖。“我们还将应用城市大脑平台上的‘互联网＋明厨亮灶’食品质量管理和营养软件，加强对幸福食堂等助餐点的管理，并建立助餐服务合理回报机制，引导更多市场主体参与助餐服务，让老年人老有所养，食有所依。”宜昌市民政局局长杨青山说。

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闪电新闻专栏

作者：吴君

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