闪电评论丨山东改革宏图开启时代新篇

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重大部署，进一步凝聚了强大力量、擘画了宏伟蓝图、发出了改革强音。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。近日召开的山东省委常委会扩大会议用“七个着力”学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，山东将努力当好全面深化改革排头兵。

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，首次提出了全面深化改革的总目标。全会闭幕后，习近平总书记视察的第一个省份就是山东，对山东推进改革提出了“正确、准确、有序、协调”的明确要求。

10年来，山东牢记总书记嘱托，一以贯之抓改革落实，用好改革“关键一招”，以“一张蓝图绘到底”的坚强定力，在经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等重点领域和关键环节的改革向纵深推进，全面深化改革呈现多点突破、全面发力的良好态势，形成了一批重大制度成果、创新成果、实践成果，为新时代社会主义现代化强省建设提供强大改革支撑。

加强统筹谋划，系统推进高质量发展

新征程上，进一步全面深化改革是体系作战而不是各自为战，需要统筹兼顾、协同推进。这是全面深化改革的内在要求，也是重要的方法。在实践中，山东着眼于“全面”，重点在“协同”，通过建立有效的沟通协作机制，加强跨领域、跨部门之间的密切协作。着力推进科技创新与产业创新深度融合、发展新质生产力、完善现代化产业体系。

山东产业体系以高端化、智能化、绿色化、集群化为方向，纵深推进先进制造业强省行动，加快塑造现代化产业新优势。传统产业提质增效。优化石化产业布局，推动钢铁行业降能耗提质效，完善提升炼化、轮胎等“两高”行业政策措施，万元GDP能耗持续下降。聚焦冶金、化工、轻工等重点产业，持续加大技改力度，延长产业链条，让传统产业焕新发展。新兴产业集群集聚。聚焦新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料等重点产业，探索“政府+链主+园区”推进模式，新培育一批战略性新兴产业集群。未来产业抢先布局。加快建设未来产业先导区，聚焦元宇宙、人工智能、生命科学、未来网络、量子科技等产业，超前布局、抢占先机。

山东深入实施“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动，努力塑造“十个新优势”，推动全省经济实现质的有效提升和量的合理增长，经济发展动力显著增长。

2023年，山东地区生产总值超过9.2万亿元、增长6%，“四新”经济投资增长11.1%、占比超过57%，高新技术产业产值占比达到51%，数字经济规模占比超过47%。今年1—6月，山东全省规上工业增加值增长8.5%，高于全国2.5个百分点。

加强科技创新，因地制宜发展新质生产力

发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。山东全面释放实体经济和数字经济融合效能，因地制宜发展新质生产力。聚焦数字产业化，深入实施集成电路“强芯”、高端软件“铸魂”等“十大工程”；聚焦产业数字化，深入实施制造业数字化提标、农业数字化突破等“八大行动”，促进数字经济和实体经济深度融合，更好赋能高质量发展。充分发挥山东创新资源富集、绿色转型先行先试等优势，大幅提升全要素生产率，以新质生产力“点燃”高质量发展新引擎。强化科技创新。按照“广泛领域跟着走”“前沿领域抢着走”“优势领域领着走”的思路，加快建设一批高能级创新平台，实施一批重大科技创新项目，着力攻克基础原材料、高端芯片等领域的“卡脖子”技术，不断培育发展新质生产力的新动能。

科技创新被视为山东高质量发展的核心动力。山东加大了对科研的投入，省级科技创新发展资金逐年增加，发明专利授权量连年攀升，一大批科技成果在工业母机、碳纤维等领域实现了国产替代，展现了山东在自主创新方面的实力。全球首座第四代高温气冷堆核电站的商业运营，更是山东科技实力的象征。山东通过打造科技创新高地，吸引了大量国家级领军人才和科技型企业，为新质生产力的培育奠定了坚实基础。

畅通内外循环，打造高水平对外开放新高地

山东深入推进高水平开放，坚定不移拓展高质量发展的空间。对内开放，进一步完善制度机制，破除各种封闭小市场，让各类要素和资源顺畅高效流动，做建设全国统一大市场的参与者、推动者和实践者。通过制度型开放，对标国际高标准经贸规则，落实国家外资准入政策，健全各类经营主体公平竞争机制，并持续深化改革，促进各种所有制经济共同发展。

创新为山东港口日照港带来了新的发展潜力，成为全球大宗原材料、能源、粮食等的供应链枢纽，全球最年轻的5亿吨大港，吞吐量居沿海港口全国第6位、全球第7位。威海创新实施与韩国仁川的“四港联动”，在全国率先落地中韩多式联运整车运输，把“陆路交通末端”变为“国际物流大通道”，以高水平开放推动地区高质量发展。居全国综保区第4位、全省综保区第1位的潍坊综保区，在全省首推“外贸一件事”集成服务改革，对外贸企业经营过程中的55个全链条事项实现“一区受理、一站集成”。

山东处在“一带一路”十字交汇点，是陆海内外联动、东西双向互济的重要节点。山东主动融入全国开放大局，加快构建对外、对内和制度型开放互促共进的高水平开放新格局，将深度对接区域协调发展战略，努力成为北方地区经济的重要增长极。

山东充分利用上合示范区、自贸试验区等平台，不断拓展对外交流合作的深度和广度。进出口总额和中欧班列开行量的显著增长，彰显了山东在对外开放方面的积极成效。今年前5个月，山东进出口总额1.32万亿元，同比增长6.6%，中欧班列开行量突破3200列。共建“一带一路”，吸引外资规模与质量同步提升，高技术产业利用外资增长15.9%，占比达43.9%。

培植绿色底色，民生成为满满的幸福感

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。作为能源消费大省，山东大力推动发展方式绿色低碳转型，推进绿色环保科技创新和产业发展，供给端大力发展新能源和可再生能源，企业端以标准提升倒逼绿色转型，在生活端深入实施绿色低碳全民行动，山东在绿色低碳高质量发展上蹚出一条新路来。

绿色成为山东高质量发展的靓丽底色。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。山东的PM2.5平均浓度连续三年维持“30+”水平，地表水优良水体比例高达84.3%，黄河流域及南四湖、东平湖流域水质全面达标，五类及以下水体动态清零，生态环境质量创历史最优。今年5月，习近平总书记在日照阳光海岸绿道视察时讲到，“生态环境好，老百姓就多了一份实实在在的幸福感。”

在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。把握出发点和落脚点，让人民群众有更多改革获得感。山东民生领域的每一项改革，也彰显出以人民为中心推进改革的决心、力度和成效，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。在惠民县人民医院，群众看病住院无需再缴押金，诊疗后可实现一站式报销结算，有效缓解了群众尤其是低收入群体就医住院的筹资压力。山东16市试点推广全面铺开就医住院无押金改革。

二十届三中全会前夕，习近平总书记亲临山东视察指导，赋予山东“走在前、挑大梁”的重大使命，对山东高质量发展成效给予肯定，对山东下一步工作寄予厚望重托。“走在前”是总书记对山东一以贯之的要求，“挑大梁”是总书记着眼大局对山东发展提出的更高要求。

“改革不停顿、开放不止步”。顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，山东坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，以改革破难题、以开放促发展，以进一步全面深化改革为动力，奋力谱写中国式现代化山东篇章。

闪电新闻记者 阮尚辉  报道

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