齐鲁网·闪电新闻7月31日讯 土地要素是项目建设最基础的保障，围绕化解土地闲置和拿地难这类矛盾，新泰市探索“先租后让”的土地供应模式，进一步完善工业用地市场化配置制度，促进土地节约集约利用和项目建设提质增效。
由由新材料是新泰市一家生产、研发环保材料的高新技术企业。他们研发的高强智能柔性隔水幕墙，填补了水库低温水治理技术空白，产品一经上市，订单便接踵而至。现在，拿地扩产成了企业的头等大事。
为了缩短时间，新泰市有关部门决定为企业挖潜存量建设用地，经过盘点，新泰统筹公司因发展规划变更等原因闲置了160多亩土地，在用地面积和规划用途等方面都符合由由新材料公司的要求，但因为净地无法直接转让的法规要求，交易一度陷入困境。
土地先租后让虽然切实可行，但也隐藏着不小的风险。按照惯例，工程建设项目的审批手续只能办在土地使用权人名下，所以，即使“由由新材料”租赁了这块土地的使用权，仍然要用“新泰统筹”的名义办理各项建设手续，这让企业顾虑重重。
要想解决这类问题，关键在于承租方在房地分离阶段能否获得权益保障。面对这个普遍难题，泰安市组织法律专家会同相关部门，研究分析《城乡规划条例》、《土地管理法》等相关法律、政策文件，最终在土地使用证这一关键材料上，找到了替代解决方案。
结合土地要素市场化配置改革，在省自然资源厅、省住建厅的指导下，泰安市出台了“工业及仓储项目租赁土地办理工程建设手续实施办法”，有了政策依据，新泰市随即制定了标准化的土地租赁转让协议，不仅明晰了前期租赁土地开工建设问题，也完善了后续土地分割转让、确权登记的执行措施。
经过协商，由由新材料以每年40万元的租金拿到了160亩土地的使用权，用了不到一年的时间，实现了25%以上的投资和一期项目的建设投产。
目前，新泰市通过“先租后让”的模式，已为18个工业项目办理建设审批手续，盘活土地1260亩，项目建成时间平均提前150天。
记者：张晨 牛成江 尹幸运
打开“闪电新闻”看评论