上海陆家嘴街道这个数智化治理系统，一秒钟都不耽搁

原标题：上海陆家嘴街道这个数智化治理系统，一秒钟都不耽搁

来源：人民日报客户端上海频道

“请立刻带2名队员前往指定地点执行任务，增援现场民警。”随着一阵轻微的手机震动，负责陆家嘴明珠环岛附近巡逻工作的综合管理巡逻组长宋阳收到工作指令，他点开手机，在跳出的地图上看到附近富城路上有一个红点正在闪烁。5秒内，2名收到指令从附近岗点赶来的队员已经在他身边集结完毕。他们在手机上点击确认后，火速向富城路出发，20秒钟后到达了指定地点。

上海浦东陆家嘴富城路，滨江缤购夜市正在举行。陆家嘴街道综合行政执法队小队长张宁告诉记者：“去年第一次在这里举办这个活动的时候，虽然也早早准备了预案，但还是有点手忙脚乱，今年我们街道把中心区智能化人流管控系统覆盖到了夜市的举办现场，一下子感觉轻松多了。”

陆家嘴街道，汇聚了众多商务楼宇、交通枢纽以及庞大的居民与工作人群。陆家嘴街道自2016年开始，就在陆家嘴金融贸易中心区通过自行采集和共建接入的方式，陆续将包括明珠环岛、滨江公共空间、东方明珠、上海中心、国金、正大等重要景点、商场的人流接入到了街道统一的综合性数字基座中，并在此基础上，搭建了一套中心区智能化人流管控系统。这套系统不仅能实时监测人流，并且根据面积、通道、设摊位置等情况，给这条临时步行街的每段区域都划分了不同的人流等级，当发现人流趋近于密集的隐患点时，系统会自动发出警报，并指导公安民警、城管队员、辅助力量、企业保安等进行干预，避免拥挤和潜在危险。

晚上7点，随着步行街的正式开街，精彩纷呈的现场表演和种类繁多的美食美物吸引了大量游客前往夜市区域。中心区城运平台显示，随着人流的逐步饱和，系统已达客流橙色预警临界值。随即，指挥中心监控大屏调度现场实时监控、步行街广播系统播报客流情况、公安、城管、街道及企业物业负责人收到推送进行指挥部署、各周边岗位力量抽调支援、隔离栏等设施通知到位，仅仅5秒，系统完成了全部指令发布，3分钟后，随着增援力量和措施相继到位，游客有序引导至其他活动场地，大客流危机得以解除。“目前秩序已经稳定，我准备回归原有岗位。”通过大屏幕上移动单兵的实时画面和对讲，巡逻组长宋阳向陆家嘴城运中心当日值班长汇报现场情况。

陆家嘴街道数智系统。受访方供图

“我们去年没上这套系统的时候，也制定了公安、城管、市场监督等，包括主办方的联勤联动的处置预案，但是实际操作的时候，遇到紧急情况要用对讲机一个个叫人，不同的单位还要切换不同的电台，光叫人就要花掉三四分钟时间。有的新同志对这里不熟悉，还容易听错指令，跑错路线，更耽误时间。在我们争分夺秒的时候，每一秒都耽搁不起。”小队长张宁感叹道，“现在好了，系统发一圈指令只要几秒钟，增援队员跟着导航走，3分钟里面大家都到位了，各自要执行什么具体动作也清晰明了，整个过程高效精准，大大提高了我们工作效率，而且游客还没真正感觉到拥堵，人流也被控制住了。”

滨江缤购夜市的第一天，仅仅开放了2个小时，这条短短不到250米的夜市步行街就涌入了2万余人。浓浓烟火气下是满满的安全感，游客在这里，没有感觉到拥挤和管制，这套智能化的人流管控系统功不可没。

近年来，陆家嘴街道以“人民城市”理念为引领，以推进“一网统管”建设为核心，构建起街道基层数字治理“1+3+X”建设体系，形成1个综合性的数字基座、3个分别面向中心商务区、居民区和街面社区的管理微平台、以及40余个像智能人流管控系统这样面向实战的社区智慧治理基本框架，不断提升着辖区治理与市民服务的精细化水平。

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闪电新闻专栏

作者：谢卫群 王力桐

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