山东省出台新政推进新时代内部审计工作高质量发展 国有企业应按规定建立总审计师制度

原标题：山东省出台新政推进新时代内部审计工作高质量发展 国有企业应按规定建立总审计师制度

来源：舜网-济南日报

本报8月30日讯(记者 范俐鑫)内部审计是国家治理体系的基础环节和重要组成部分。山东省政府新闻办今天举行新闻发布会，介绍山东加速推进内部审计工作，服务保障全省经济社会高质量发展情况。前不久，省委审计委员会出台了《关于推进新时代内部审计工作高质量发展的实施意见》。

两年多时间实施内部审计项目15.3万个，完成整改金额1978亿元

近年来，全省审计机关依法全面履行对内部审计工作的指导和监督职责，着力深化内部审计系统性、整体性改革。比如，41所省属本科高校成立了党委审计委员会，统筹谋划、协调推进审计领域重点工作。2021年1月至2023年6月，全省共实施内部审计项目15.3万个，发现问题30.5万个，涉及金额2081亿元，完成整改金额1978亿元，促进增收节支83.8亿元，促进建章立制1.7万多项。

《实施意见》共分为7部分，从制度层面为推进我省内部审计高质量发展作出系统谋划，也是未来我省加速推进内部审计工作、更好发挥内部审计作用的行动指引。其中明确，坚持和加强党对内部审计工作的领导，健全完善内部审计工作管理体制，提升内部审计业务规范化水平，完善内部审计整改责任体系，加强对内部审计工作的指导和监督，加强内部审计人才队伍建设。

比如，提出对健全内部审计工作制度、机构建设和协作机制作出规定，明确国有企业应当按照有关规定建立总审计师制度;深化内部审计监督与内部纪检监察、组织人事等其他内部监督力量的协作配合。突出内部审计重点，紧盯重要部门岗位和重点领域加大监督力度;强化审计业务质量管控，明确向社会购买审计服务等工作的质量标准;提升内部审计信息化水平，推进构建“业审融合”数字化审计新模式。要求单位建立健全内部审计整改机制，明确被审计单位主要负责同志整改第一责任人职责，深化内部审计结果及整改情况在考核、任免、奖惩干部和相关决策中的运用。

探索建立与业务部门差异化的内部审计考核机制

我省各级审计机关将强化区域内部审计顶层设计，积极完善“以党的领导为根本原则”的内部审计工作领导管理体制机制，全面推动建立向党组织直报审计情况的工作制度，推动单位主要负责人亲自部署、亲自过问内部审计工作。

当前，各级审计机关内部审计指导机构建设不平衡，有些市局未设置指导机构或与其他科室合署办公，影响内部审计工作成效。我省审计机关将从加强各级内部审计指导机构建设入手，多措并举推动所属单位较多或管理使用政府资金、社会公共资金数额较大的党政机关、事业单位、国有企业、社会团体和开发区等配强内部审计人员，健全内部审计制度，提高内部审计规范化水平。

内部审计人员分散在全省不同的行业系统，专业优势突出。队伍建设方面，我省审计机关将充分利用好这一优势资源，推动锻造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的内部审计干部队伍。落实和完善精准考核、奖惩分明的激励约束机制，探索建立与业务部门差异化的内部审计考核机制，打通专业能力突出的内部审计人员晋升通道，努力实现人尽其才、才尽其用。加强内部审计“人才库”管理使用，灵活运用集中实训、理论研讨、实务攻关等方式，发挥资源优势和人才聚集效应。

济南14家重点市属国有企业均配备总审计师

济南有重点市属国有企业14家，涵盖城市建设、产业投资、公共交通、金融等多个领域，是推动省会经济社会发展的“排头兵”“主力军”。着眼于深化国资国企改革、提升国有经济发展活力，济南市以改革创新精神，健全完善国企内部治理结构，扎实推动建立国有企业总审计师制度。至2023年3月，济南在14家重点市属企业均配备了总审计师，对促进国有资产保值增值、提高国有企业经营管理水平发挥了重要作用。

2023年1月，济南市委组织部、市委审计办、市财政局、市审计局以及市国资委等5部门联合出台《关于市属企业建立总审计师制度的实施意见》，为推动总审计师制度落地实施提供制度保障、明确清晰路径。为扎实推动总审计师高效履职尽责，检验总审计师工作成效，济南市审计局、市财政局、市国资委联合出台《市属企业总审计师考核实施办法》，并由市审计局牵头对企业总审计师履职情况进行全面考核，同时将考核结果向有关部门反馈，作为提拔、交流干部的重要参考，有效推动市属企业内部治理和审计工作健全机制、规范运行、提升成效。

从目前运行情况看，企业内部治理更加科学规范。总审计师在党委书记、董事长直接领导下开展工作，全部列席党委会、董事会，对有关重大经济事项和高风险事项提出意见建议，推动建立健全内部审计监督体系。截至目前，14家市属企业共建立完善涉及内部审计管理、审计整改、资料备案等内部审计工作管理办法119项，制定完善内部风险控制制度办法778项。

企业内部审计成效更加凸显。2023年以来，14家企业共完成各类审计项目303个，涉及内部控制和风险管理审计项目、固定资产投资审计项目、政策跟踪审计项目、经济责任审计项目等，发现各类问题2517个、涉及金额87.73亿元，提出各类意见建议被单位采纳1546条，有效助力市属国有企业实现对所属单位内部审计的全覆盖。

企业审计整改更加规范高效。2023年以来，14家企业共有2524个各级审计查出问题得到整改，涉及金额210.64亿元，推动修改完善制度规定500项。比如，济南轨道交通集团一年来推动578项各级审计查出问题得到整改，修改完善制度规定120项;济南文旅集团认真梳理往年审计查出的34项整改难度大、存续时间长的问题，逐条分解跟踪，33项问题得到整改。

作者：范俐鑫 责任编辑：颜甲

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作者：范俐鑫

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