内蒙古鄂尔多斯鄂托克前旗：开出“草原过牧”的“良方”

原标题：内蒙古鄂尔多斯鄂托克前旗：开出“草原过牧”的“良方”

来源：鄂尔多斯市融媒体中心

“蓝蓝的天上白云飘,白云下面马儿跑，挥动着鞭儿响四方，百鸟齐歌唱……”内蒙古大草原的美丽风光是无数人的诗与远方。

然而，承担着生态与发展重担的内蒙古大草原，也有着过牧的问题。总体上看，内蒙古的草原已经过牧了，要注意休养生息。2024年初，内蒙古在全区17个旗县启动解决草原过牧问题试点工作，一地一策解决草原过牧问题。

内蒙古鄂尔多斯鄂托克前旗地处蒙陕宁三省区交界，位于鄂尔多斯市西南端，是自治区33个牧业旗之一，下辖4个镇、68个嘎查村，总面积1.22万平方公里，常住人口10.2万人，从事农牧业人口3.8万人，基本草牧场1229万亩、牲畜225万头只、水浇地人均拥有量24亩，农牧民人均纯收入连续18年位居全市第一。

百万亩柠条基地

作为内蒙古解决草原过牧问题17个试点旗县之一、鄂尔多斯市唯一的试点旗县，近年来，尤其是今年以来鄂托克前旗紧抓“人”“畜”“草”这一解决草原过牧的关键问题，紧盯“草原、棚圈、产业”三个关键环节，多措并举，因地施策，正在开出解决“草原过牧”问题的“良方”，推进草原生态、牧民生活、畜牧业发展全面向好，为全市、全区乃至全国推动畜牧业转型升级提供了“鄂前旗方案”。

“牵牛鼻子的改革”，机制创新“补短板”

鄂托克前旗地处北纬37度农牧业生产黄金纬度，草原大部分处于毛乌素沙地腹地，既得依托畜牧业谋求乡村振兴，又得阻止草原荒漠化，绿色与发展似乎成了一对难解的矛盾。

为此，鄂托克前旗在深化改革中摸索“黄金法则”——在草畜平衡的天平上，“草”和“畜”是两个矛盾的变量，变“减畜”为“增草”，同样可以达到二者的平衡。

今年以来，鄂托克前旗坚决执行“以草定畜、草畜平衡”政策，打出了“案促建、户改场、场入社、社联社”一整套系统改革“组合拳”，以新型合作化推动发展方式重组重塑，构建草原畜牧业高质量发展完整机制链。

肉牛设施养殖

“做活草产业文章”，备足牛羊“好口粮”

“柠条是个宝，既是林又是草，防风固沙保耕地，放牧烧柴做肥料，还是牲口救命草”——这段在鄂托克前旗农牧民中流传的顺口溜，是对柠条价值的生动描述。

2019年，鄂托克前旗开始实施“百万亩柠条种植行动”，计划用5年时间新增柠条面积100万亩，逐步改良草牧场，达到改善环境、提升农牧民收入的目标。经过几年努力，目前鄂托克前旗柠条总面积突破300万亩，引领农牧民实现了从“一株柠条”到“一块好肉”的生态转化，“绿色产业”逐渐成为了一块“金字招牌”。

百万亩柠条种植行动

“百万亩柠条种植行动”，这只是鄂托克前旗做大做强草产业的一个切片。今年以来，鄂托克前旗坚持主动融入新发展格局，着重在“调”字上发力，多措并举做活草产业文章，逐步打通养殖业“堵点”。

“强产业发展链条”，确保牧民“不减收”

走进昂素镇森晶饲草料加工厂，这里机械轰鸣，一台台机器正加足马力生产。

昂素镇党委委员、宣传委员樊荣说，通过“飞地抱团”发展模式，整合3个嘎查扶贫产业资金321万元，以资金入股的方式成立森晶公司。以柠条草为基础，主营饲草料加工，生产“柠条+玉米草”“柠条+苜蓿草”“柠条+玉米草+苜蓿草”等6种不同配比的草颗粒，公司年产饲草料3000余吨，年产值420万元。

肉食品加工

位于昂素镇的恒科农牧业发展有限公司接到市场订单后，会以高于市场的价格购买农牧民的优质羊肉，然后销往北上广、西安、深圳、福州等地。公司年产值突破1亿元，为农牧民提供了就业岗位60余个。

鄂托克前旗农牧局党组书记、局长许广亮介绍，全旗将2024年确定为“攻项目、优产业、抓落实、提效能”攻坚年，尤其在农牧业方面，提出坚持品牌化、规模化、产业化、数字化发展的理念，从调整农牧业产业结构、加强精深加工产业发展、深化品牌带动效应等方面发力，加速推进数字农牧业发展，持续推进牧业“十百千万亿”工程，为解决草原过牧问题试点工作注入产业发展动力。

肉羊设施养殖

“数字赋能大草原”，保障草场“不超载”

拥有4100多亩草场的昂素镇苏力迪嘎查牧民吉亚，如今已实现了全自动化养殖。在500多只羊、100多头牛的棚圈里，有监控设备和智能化饲喂系统，吉亚仅用一部手机就能完成投喂、饮水、给药、消毒、粪便清理、羊圈降温和空气净化等功能，确保羊群健康生长，提高了劳动效率和养殖效益。

换个视角看草场，在鄂托克前旗数字草原中心清晰的电脑屏幕上，吉亚家4100多亩草场从2010年至今草牧场植被情况参数清晰显现。

智慧农牧业决策分析系统

这只是“数字草原”强大功能的“冰山一角”。鄂托克前旗率先建立了内蒙古自治区首家旗县级“草原信息中心”，在“智慧草原”建设方面快了一步。打开“数字草原”，随意选取牧户，简单的一键查询农牧户信息功能，囊括了牧户家庭成员、承包土地、草牧场确权、圈里的牲畜等，地面上的人、物，地下的资源，空中的移动信号覆盖都能查到。

此外，鄂托克前旗启用全自动无人机监测点5处，高点视频监测点4处，配备草原监管员479名，实现了“空中巡查、远程监控、地面巡护”相结合的立体式巡查，建立了“空中+地面”“人防+技防”的巡护体系，全力为推动解决过牧问题探索新路径。

“以前的‘糊涂账’在数字平台上成了‘明细账’，干得咋样，任务完成了没有，都能通过系统查看。”鄂托克前旗数字草原信息中心主任负责人说。

鄂托克前旗副旗长尤建庆表示，下一步，将不折不扣地完成试点任务，实现产业化发展、规模化养殖、智能化管理、品牌化增收目标，为全区推进草原畜牧业高质量发展提供鄂前旗方案。

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