山东出台15条“新政” 支持海关高级认证企业高质量发展

原标题：山东出台15条“新政” 支持海关高级认证企业高质量发展

来源：舜网-济南日报

本报8月21日讯 记者今天从山东省政府新闻办新闻发布会上获悉，近日，省商务厅会同济南海关、青岛海关、省口岸办、省发展改革委等15部门共同出台《关于支持海关高级认证企业高质量发展促进外贸固稳提质的若干措施》，围绕促进海关高级认证企业高质量发展、培强做大对外贸易市场主体，提出3个方面15条政策措施。

海关高级认证企业，简称AEO企业，是指参与货物国际流通，符合《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》和《海关高级认证企业标准》，并通过海关认证的企业。目前，全国共有AEO企业超过5900家，我省现有AEO企业525家。作为世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的核心制度，AEO制度旨在通过海关与海关、海关与企业以及海关与其他政府部门的合作，促进全球供应链安全与贸易便利化。

《若干措施》聚焦完善海关高级认证企业培育体系，包含5条政策措施。比如，优选培育高级认证企业，围绕我省标志性产业链、特色产业集群、新兴产业，以及专精特新、单项冠军、总部型企业、外贸自主品牌企业、重点口岸服务企业等，筛选AEO优选培育企业，海关量身定制认证辅导培育方案。优化AEO认证服务流程，在国际贸易“单一窗口”设立AEO企业服务专区，公布AEO企业办事操作指引，海关设立“一对一”协调员，实施“专人对接、专线预约、专窗受理”认证服务。在通关服务方面，为AEO企业优先办理通关手续、实验室检测、受理办理预裁定申请、统计数据服务。

强化海关高级认证企业联合激励方面，包含7条政策措施。比如，支持AEO企业通过“好品山东　鲁贸全球”市场开拓活动更好地打开国际市场，强化AEO企业在法律顾问、商事调解、经贸和海事仲裁等涉外事项咨询和专利申请、商标注册、诉讼维权等知识产权服务。对AEO企业投保的出口信用保险，积极适用“理赔绿色通道”，“简易勘查、快速理赔”，提高理赔服务质效，降低AEO企业资信调查成本。税务服务方面，简化AEO企业出口退税审批，出口退税平均办理时间降低到1—2个工作日内。跨境结算方面，引导银行将AEO企业优先纳入优质企业贸易外汇收支便利化政策，提升跨境资金结算服务效率，降低结算成本。海事服务方面，对AEO企业的海事系统政务办理事项即时响应、全程跟踪，对符合条件的AEO企业提供预约服务。

提升海关高级认证企业服务体系方面，包含3条政策措施。比如，实行行政审批“容缺受理”，对AEO企业简化政府投资项目招标进出口证明手续，优先办理环境影响评价文件审批等环境保护许可事项，降低信用良好AEO企业生态环境检查频次。完善对AEO企业线上线下服务机制，在“单一窗口”95198热线设立AEO企业绿色咨询通道，7×24小时提供通关政策、技术性贸易措施、口岸操作流程等咨询服务。鼓励在有条件的县(市、区)行政服务中心试点设立AEO企业服务专窗，集合AEO企业绿色通道、帮办代办、告知承诺、容缺受理等便利化举措。

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如何申请成为AEO企业?

据介绍，在海关注册登记和备案的企业如果有意愿申请，可以对照《海关高级认证企业标准》进行自我评估，确保符合内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全等四大模块的要求。如果属于10个特定类型和经营业务范围的企业，在以上标准之外还需要同时符合单项标准。以申请AEO认证的报关企业为例，在符合通用标准的基础上，还需符合“代理报关业务”的单项标准。企业可以通过线上、线下两种方式提出申请，即向所在地海关提交书面申请，或通过“互联网+海关”“国际贸易单一窗口”提交网上申请。海关将依据高级认证企业通用标准和相应的单项标准，对企业提交的申请和有关资料进行审查。在资料审查通过后，海关将赴企业进行实地认证，来验证企业实际运营情况与申请材料的一致性。

作者：范俐鑫 责任编辑：李欢

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作者：范俐鑫

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