【一线大调研·了不起的小镇】山东87个镇跻身“全国千强”，新兖镇凭什么排在第一?

齐鲁网·闪电新闻10月9日讯 （山东台综合广播）人口仅有8.8万人，却实现地方税收收入14.5亿元，规模工业总产值532亿元。这是济宁市兖州区新兖镇2023年交出的答卷。近日，“2024年度全国综合实力千强镇”榜单公布，山东87个镇入选，新兖镇排名全国42位，山东第一位。那么，山东“第一”为何花落济宁兖州，新兖镇究竟强在哪里？对山东其他乡镇的发展能带来什么启发？记者近日对新兖镇进行了调查采访：

新兖镇，跟山东省其他乡镇并没有什么不同，交通地理位置跟很多地方也相似，土地、旅游等资源也不是很丰富。为何能成为第一？国庆长假，记者走进“山东第一镇”新兖镇。在牛楼村的牛楼小镇，记者看到鲁西南风情民俗建筑错落有致，五彩斑斓的菊花竞相绽放。假日期间，兖州牛楼小镇推出了“赏菊花、看非遗”主题游园活动，共摆放3万多盆菊花供游客观赏，其中不乏绿菊、彩色菊等少见品种，吸引了大量游客。游客刘冬梅：“进来以后感觉这里的菊花开得非常漂亮。还有好吃的，好玩的，还有非遗，都感觉挺好的。”

放眼望去，层层叠叠的绿野垄亩、缤纷绚丽的花海彩田尽收眼底。一幅“村美、人和、共富”的乡村振兴画卷徐徐铺展。可在七年前，这里还是一片荒滩，杂草丛生。新兖镇牛楼村党委书记、村委会主任朱宁富：“基本上没有一条像样的路，房子全是老屋，就是晴天一身土，雨天一身泥。”

2018年，牛楼社区党委联合组织附近的牛楼、大雨住等6个村集体和村民集体入股，沿着泗河修建起了花海彩田、牛楼小镇古镇等集美食、美景、休闲观光于一体的牛楼小镇田园综合体。去年，牛楼乡村振兴示范片区游客量突破100万人次，实现营收6800万元。同样是乡村振兴，同样是小镇，为何这里就能吸引人？新兖镇牛楼村党委书记、村委会主任朱宁富告诉记者 ，牛楼小镇跟省内其他地方一样，也是以农业+文旅的融合发展模式，打造了一个集文化体验、美食、特色民宿、个性酒吧、儿童休闲娱乐为一体的文化旅游项目。如果说跟其他地方不同，就是在差异化、创新发展、运营模式上下了功夫，没有做到千篇一律。

新兖镇牛楼村党委书记、村委会主任朱宁富：“2018年培土之后种的油菜花，2019年（在牛楼小镇田园综合体）召开了第一届油菜花节，反响很好，周边的游客来了很多。过去北方人看油菜花都去南方、去婺源、去广西或者去四川、重庆去看，（现在）我们北方人就不用跑那么远去看花了。”

牛楼小镇的脱颖而出绝不是偶然，它的背后离不开全局谋划、因地制宜的发展策略。土地是支撑高质量发展的重要保障，早在2014年，兖州区流转土地就高达24万亩。这既方便了统一规划管理，也极大提高了土地产出率。目前，新兖镇依托流转土地先后建设了花卉园、果品园、花鸟虫市场、花海彩田、农业观光园、泗河景观带、农产品仓储等众多产业项目。新兖镇党委副书记、镇长郭莹告诉记者，新兖镇“夺魁”，其实走的就是“产业兴农”。新兖镇党委副书记、镇长郭莹：“我们镇一直都是优质小麦种植区，始终坚持科技强农、产业兴农，以产业带动农业，实现了农业规模化、产业化、集群化发展。”

近年来，新兖镇积极推进省级现代农业产业园、国家级农业产业强镇、农村产业融合发展示范园、农产品加工业高质量发展先行区、农产品产地冷藏保鲜设施建设等项目建设。截至2024年7月，新兖镇已发展了50亩以上的种粮大户237个，家庭农场48个，农民专业合作社71个，有64个村委会领办村级股份经济合作社，省市级农业产业化龙头企业13家，生态旅游休闲观光农业企业3家。

一个乡镇农业发展的再好，也不能称之为经济强镇，农业强只是乡镇经济发展的基础和保障。新兖镇还有哪些强镇密码？与全国排名靠前的乡镇还有哪些差距？

在新兖镇，有一家钢结构的“宝藏企业”，冬奥会开幕式“冰瀑”、北京 大兴国际机场、北京环球影城、海南文昌商业航天发射场都有它的参与。近日，记者走进位于新兖镇的经典重工集团股份有限公司装配式钢结构数字车间，一条条数字化生产线、一排排智能化装备、一个个智能焊接机器人，车间智能化程度令人惊叹。在总控中心，员工操纵着数字化控制平台，在控制面板上，设备状态、产品名称、工作进度等信息一目了然。

经典重工集团股份有限公司副总经理、生产总工张琦：“每台设备的数据参数、正在运行的项目都在这个系统里边可以看到，便于我们随时跟踪生产进度、质量的生产情况。包括客户随时从客户端都能追踪到我们的生产实际情况。在生产经营过程，财务数据和车间里边生产的成本它是有关联度的，那怎么把这些数据整合起来，然后进行数据分析、对比，我们到底和市场上有什么差距。”

在不少同行订单萎缩时，经典重工生产的预制钢结构产品，现有订单排到了3个月以后。12年来，经典重工业务覆盖亚洲、非洲、美洲、大洋洲等30多个国家和地区，先后参建多个国家级重点工程项目建设。经典重工仅是新兖镇培育企业的一个缩影。

新兖镇党委副书记、镇长郭莹：“在每年的营商环境评比中，我们都是名列前茅。我们有专门服务企业的团队，我为企业找订单、我为企业拓市场、我为企业解难题，这些活动我们都在持续跟进，咱科级干部每人都有联系的企业，尤其在项目建设上，我们有工作专班。不让企业跑，是镇的干部在跑。”

乡镇干部的用心、贴心，换来的是一批高、精、尖的现代化、智能化产业在新兖镇落地生根。新兖镇党委副书记、镇长郭莹告诉记者，只要是来的企业，他们都很上心，一定做到让企业乐意来、留得住、发展好。“曾经有一个企业占地100多亩，但一直处于停滞状态。我们天意公司（山东天意机械股份有限公司）本身有发展的良好愿望，然后他们提出来对这个企业进行重整。我们就针对企业存在的这种担保圈的问题，一条条抽丝剥茧给他捋，一条条去解决。把这些相关的法律关系给它处理好，然后形成了50亿级的现代化制造业的产业基地。”

新兖镇党委副书记、镇长郭莹告诉记者，在“2024年度全国综合实力千强镇”榜单中，江苏苏州市吴中区木渎镇位列20名，新兖镇位列42名。两个镇情况有点类似，都属于城郊镇，也都是制造业比较发达。可仍有差距。差距在哪？为此，他们经常和木渎镇互动，不断交流。新兖镇党委副书记、镇长郭莹：“因为（江苏苏州）木渎镇的产业经营结构和我们的产业基础差不多，也属于城郊镇，和我们这种城郊镇相类似。而且在经济结构上，木渎也是制造业比较发达。它的高端企业智能企业比较多，再一个它整个规模要比我们大得多，它的工业营收应该是过千亿，我们的工业营收才到600多亿，中间就400亿的差距。”

截至目前，新兖镇现有企业2500余家，辖区“四上”企业180家，其中规模以上工业企业75家，拥有华勤集团、太阳纸业两家中国企业500强。2023年，新兖镇规模工业销售收入672.5亿元，新增“四上”企业41家。面对如此优秀的成绩，新兖镇党委副书记、镇长郭莹并不满足：“我们预留了3000多亩工业用地的发展指标，为企业下一步的发展提供空间。第二个，我们目前结合新质生产力的要求，对标先进地区和先进的企业，我们在加大这种招商引资的力度。”

山东台综合广播特约评论员肖广盟表示：“通过本期节目我们可以学习新兖镇以下两点经验做法，首先是要多走出去。他山之石，可以攻玉。新兖镇通过和江苏木渎镇的交流互动，学习到一些先进经营模式和管理经验。其次，新兖镇开展的一系列我为企业找订单、我为企业拓市场、我为企业解难题的活动为企业提供了良好的营商环境。新兖镇在盘活僵尸企业的时候，会帮助企业把相关的法律关系处理好。我认为，作为镇政府，在为企业服务的同时也要绷紧法律这根弦。”

综合广播

山东广播电视台综合广播

作者：苏明

阅读量：23.1W