权威发布丨全省总面积近2800万亩！山东出台专门地方性法规保护“地球之肾”

原标题：权威发布丨全省总面积近2800万亩！山东出台专门地方性法规保护“地球之肾”

来源：山东发布

今天下午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省自然资源厅负责同志等介绍山东加强湿地保护法治化建设，助力美丽山东建设情况，并回答记者提问。

省自然资源厅副厅长董瑞忠介绍，湿地是地球之肾、生命之源，与森林、海洋并称为地球上的三大生态系统，在抵御洪水、调节气候、涵养水源、降解污染物、应对气候变化、维护全球碳循环和保护生物多样性等方面，发挥着不可替代的重要作用。山东区位优势独特，地跨黄河、淮河、海河、小清河和胶东五大水系，优越的自然地理条件，孕育形成了丰富独特的湿地资源。全省湿地总面积2799.56万亩，拥有黄河三角洲、南四湖、东平湖等独特的自然湿地生态系统。

近年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下齐心协力、齐抓共管，湿地保护管理工作取得了明显成效。一是湿地保护管理体系初步建立。目前，全省共有省级以上湿地公园200处，国家重要湿地2处、国际重要湿地2处、省级重点保护湿地53处，基本形成以湿地公园、重要湿地等为主体，一般湿地和湿地保护小区为补充的湿地分级分类保护体系。二是湿地保护修复取得显著成效。“十四五”以来，对黄河三角洲、南四湖等重点区域和省级以上湿地公园开展湿地保护修复，全省累计修复湿地面积70余万亩。三是湿地科技支撑能力明显提升。成立了山东省湿地生态恢复工程技术研究中心，建立了全省湿地保护修复专家库，加强湿地保护修复技术研究和成果推广，开展湿地生态价值评价、湿地碳汇等专题研究，取得一批重要科研成果。四是湿地保护协调机制不断健全。依托林长制工作体系，推进建立湿地保护部门协调、部门履职与司法监督联动等机制，在省、市、县三级建立“林长+检察长”工作机制，实现行政执法和司法联动，推动湿地保护修复与治理。

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山东省级以上湿地公园

和重要湿地名录

在推动完善湿地保护法治体系方面，省委、省人大、省政府高度重视，将其作为推动山东湿地高质量发展的重要保障统筹推进。先后颁布实施了《山东省湿地保护办法》《山东省黄河保护条例》等一系列湿地保护地方性法规规章和《山东省地方级自然公园管理办法（试行）》等规范性文件。特别是今年7月25日，省十四届人大常委会第十次会议审议通过了《山东省湿地保护条例》（以下简称《条例》），已于12月1日正式施行。《条例》作为山东湿地保护领域统领性的地方性法规，对系统开展湿地保护修复、推进美丽山东建设具有里程碑意义，对维护生态功能、保障生态安全、促进生态文明建设具有重要作用。

《条例》共七章五十五条，包括总则、湿地资源管理、湿地保护与利用、湿地修复、监督保障、法律责任及附则等内容。主要有以下几个方面的特点：

一是明确职责任务。明确县级以上人民政府对本行政区域内的湿地保护负责，进行湿地资源总量控制，层层落实管控目标，实行统筹管理、分部门实施的管理体制。严格落实湿地分级管理及名录制度，依法压实县级以上人民政府及有关部门保护湿地的主体责任。明确湿地管理工作由县级以上林业主管部门牵头，同级发展改革、财政、自然资源、生态环境、水利等部门按照职责分工，互相沟通、协同共治。

二是突出合理利用。明确湿地利用原则和产业优化、生态旅游等相关规定，鼓励开展湿地生态旅游、生态农业、生态教育、自然体验等活动，以科学利用促进湿地可持续发展。同时对重要湿地和一般湿地开展利用活动进行分类指导，鼓励重要湿地所在地区实施产业优化，并将湿地保护与生态旅游和科普教育等活动相结合，让广大群众可以切身参与到湿地生态保护中来，在互动体验中感受良好生态带来的幸福感。

三是强调自然修复。针对湿地保护人为干预过多、人为痕迹过重、不系统不科学等问题，明确“自然恢复为主，自然恢复和人工修复相结合”的湿地修复原则，规范湿地修复责任主体、修复措施等。通过重建或者修复改造，保持湿地的完整性、原真性，逐步恢复湿地生态功能。同时，明确了水资源合理配置及保障湿地生态用水的规定。

四是符合山东实际。作为黄河流域唯一沿海省份，山东将勇担黄河流域生态保护和高质量发展重任，突出黄金海岸保护，将滨海湿地保护、沿黄湿地保护单独列出，并将具有北方特色的柽柳林管理、保护修复、监督检查、责任追究等单独明确，细化强化重点区域、重点物种湿地保护管理，引领打造山东独特的湿地生态。

湿地保护功在当代，生态平衡惠及千秋。下一步，省自然资源厅将坚决落实省委、省政府决策部署，扎实做好《条例》的宣传贯彻，不断提升湿地保护监管水平，探索建立湿地合理利用长效机制，科学实施湿地保护修复重大工程，为建设人与自然和谐共生的现代化，推动“美丽山东”建设作出湿地贡献。

（山东省人民政府新闻办公室）

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山东省人民政府新闻办公室

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