齐鲁网·闪电新闻11月15日讯 为更好地促进工程监理依法履职,有效发挥工程监理在施工质量和安全生产中的管控作用,激发监理行业发展动力,推动监理行业高质量发展,近日,省住房城乡建设厅、省交通运输厅和省水利厅联合印发《推进建设工程监理行业高质量发展若干措施》(以下简称《措施》)。《措施》从提升服务能力、创新发展方式、开拓发展领域、夯实发展支撑等方面,明确了监理行业高质量发展的措施。
监理企业要认真落实法定职责,严格施工现场管理,按要求配备项目监理机构、人员,执行总监理工程师负责制。建设单位应根据服务情况合理确定、调整监理费用,支持工程监理单位独立、公正、科学开展工作,定期向主管部门报告工程项目的质量安全管理情况和参建单位履职情况。持续推进监理企业在工程招标投标过程中平等对待,防范“内卷式”恶性竞争。省级主管部门要鼓励有条件的市县将工程质量安全纳入监理费不可竞争费用,探索推行监理费监管制度。各级主管部门要支持监理企业深化科技创新应用,推动监理过程和监理行为程序化、标准化、数字化,鼓励监理企业实施首席质量官制度,完善企业内部质量安全管理和层级考核机制。
各级主管部门要支持大型监理企业向集团公司发展,培育一批领军型企业,引领行业发展。积极培育骨干企业,加强对中小微企业梯次培育和引导扶持。遴选产业链链主,推动新型建筑工业化全产业链发展。鼓励具备相应行业领域资质企业跨行业发展,支持监理企业向专项技术服务拓展。鼓励监理企业积极参加各级政府、行业协会商会在国家重点投资地区组织的建筑市场推介会,开拓省外市场。引导监理企业主动融入共建“一带一路”建设,对接国际标准,跨行业、跨地域、跨国界提供专业服务。
各级主管部门要支持监理企业向项目策划、可行性研究、立项、规划、勘察、设计、施工、验收运营等全生命周期管理服务转型,建立健全全过程工程咨询服务模式。聚焦科技服务业强链补链延链,拓宽业务类别,开展工程质量检测、资产评估、造价咨询、质量安全评估等多业态服务。引导监理企业向生产性服务业转型发展,支持监理企业为“十项新技术”、新工艺、新工法、新材料的落地实施提供技术支撑服务。
各级主管部门要积极构建以信用为核心的市场监管体系,细化信用评价标准,强化动态评价,实施分类分级差异化监管。支持监理企业参与制定国家、行业、地方、团体标准,参与“齐鲁建造”品牌遴选推介,塑造一批具有山东特色的区域服务品牌。监理企业应加强自身能力建设,建立健全人才“引、育、用、留”机制,完善人才自主培养制度,联合协会、高校、科研院所建立人才教育培训联盟。行业协会应建立行业自律机制,加大对从业人员执业道德教育,指导市场良性竞争,引导监理企业提升服务质量水平。
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