内蒙古卓资县：创建联带机制 促进脱贫人口收入稳定增长

原标题：内蒙古卓资县：创建联带机制 促进脱贫人口收入稳定增长

来源：卓资县宣传部

如何使脱贫群众在脱贫后，持续稳定增收不返贫。内蒙古卓资县总结几年来脱贫攻坚的经验，创建了“企业联农带农”的联带经济发展机制。经过运行，取得了企业兴旺、脱贫人口收入显著增长的“双赢”成果，2024年，全县脱贫人口收入增长率达到17.8%、位居乌兰察布市各旗县市之首。

一片绿色

增加就业岗位 让农民稳定增收。卓资县健全、完善联农带农产业项目机制，采取国企投资建厂、民企租赁使用、脱贫户享受收益的模式，建成金鸡扶贫项目，设置青年鸡养殖区、蛋鸡养殖区、饲料加工厂、蛋品加工厂、有机肥厂、屠宰厂六大厂区，养殖规模达240万只，安排970多名农村人口实现稳定就业，正在建设的150万羽蛋鸡养殖园区、熏卤食品产业园区，安排470多名农村人口实现稳定就业。

产业园区

建设生态产业基地，让农民尽享生态红利。创建联农带农机制，卓资县抢抓国家、自治区和乌兰察布市深入实施“三北”工程系列扶持政策带来的发展机遇，启动实施三年30万亩柠条种植行动，2024年建成柠条饲料加工厂2家、沙棘饮品企业1家，推动林草产业全链条升级、全环节提质。同时，加强利益引导、政策扶持，采取入股分红、沙棘采摘、柠条种植等方式带动村民参与生态产业发展，实现生态得益、农民得利。黄旗滩村村民在平茬柠条时每亩可收入10—15元，此项目每户每年增收490多元。

发展生态旅游，培育群众增收“新引擎”。卓资县充分利用独特的林草生态资源，用好草原避暑之都、国家森林康养基地、国家级生态公园等名片，让群众实实在在体验到生态带来的红利。2024年前三季度，全县累计接待游客286万人次，旅游综合收入14.3亿元，村民通过采摘农业、特产销售、乡村民宿、景区务工等途径，每年户均增收3000元—50000元。

建设冷凉蔬菜基地，让土地产生经济效益。全县累计投入各类涉农涉牧资金、京蒙协作资金、中海油定点帮扶资金1.3亿元，建设冷凉蔬菜育苗温室、种植基地、加工车间、冷链物流、销售市场等五大板块，持续完善产业链条，推动冷凉蔬菜产业加快发展。大力扶持市场竞争力强的星晨、绿鼎、海通、鑫诺4家龙头企业加快发展，带动16家规模以上种植大户种植冷凉蔬菜，通过土地出租、在场务工、“资产收益”等方式直接解决500余人在场就业，间接带动3000余人从事冷凉蔬菜种植和销售，人均增收3600元到9000元。

“车间”开到家门口，就近上岗挣工资。卓资县将就业帮扶车间作为实现“家门口”就业的重要渠道，在福源、福祥、福佳、福安、福康5个集中安置小区，分别建设了“巧手手帮扶车间”，引进白沟箱包、酒囊缝制、同仁堂锦盒粘制、指套卷制、吨袋轧制、毛绒玩具制作等手工制作和来料加工项目18个，可容纳890人同时就业，搬迁群众中半劳力、弱劳力经过短期培训即可上岗，每月人均增收1000元以上。

用好庭院方寸地 助民增收抓效益。实施联农带农，卓资县妇联对农家妇女积极开展小庭院大绿化、小庭院大经济、小庭院大风景等方面的思想引导教育，让妇女认识到发展庭院经济，在乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果中的重要作用。同时，在全县开展科学规划、各类蔬菜种植的季节、栽培技术等科技培训。

今年4月30日前，组织调用适合北方地区种植的各类产量高、易栽培的新优特蔬菜种子和秧苗，按照农户庭院种植面积的大小分发给19592个农户， 农民庭院经济户均种养、殖业增收8000多元。

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作者：方进东 田辉

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