内蒙古阿鲁科尔沁旗：“包袱”变财富 让乡村“沉睡资源”化“存”为“增”

原标题：内蒙古阿鲁科尔沁旗：“包袱”变财富 让乡村“沉睡资源”化“存”为“增”

来源：阿鲁科尔沁旗宣传部

农村集体“三资”事关群众切身利益，长期以来，农村土地资产闲置、资源开发欠缺、村集体经济“造血”功能弱等“沉疴痼疾”制约着村集体经济的发展壮大。

村子账面上有多少资金资产？又有哪些资源？盘活利用情况究竟如何？为摸清村集体“家底”，内蒙古阿鲁科尔沁旗委政府积极响应上级工作部署，直面全旗农村集体 “三资” 管理难点痛点，探索新路径，以新民乡为试点，真抓实干盘活乡村 “沉睡” 资源。

为扎实推进村集体“三资”清理工作，新民乡党委政府根据上级法律法规,以问题为导向,广泛征求民意,结合实际制定了《新民乡村集体“三资”清理整顿工作实施方案》，明确了工作方向；充分借助资源、资产大数据管理平台的数字化管理优势，以及土地流转平台便捷规范的特性对“三资”数据进行管理审核；同时专门成立内业、外业、审核、档案、录入5个工作小组;并确立了包含调查核实、形成问题台账、组织民主决策、问题处理、审核复议等9步工作流程确保工作高效开展。经过为期一年的梳理、探索、归纳与总结，新民乡逐步形成一套较为完备的 “1259” “三资清理” 工作模式。

“庄稼收成不错吧？”“还不错。”“去年你包地了吗？”“包了五十多亩地，听说通过三资清理，村集体土地亩数又增加了不少”“不知道今年竞标的多不多，走，过去看看啥情况……”家住新民乡厚德村的两位村民边聊边快步走向发包会现场。

“我出850！”“我900！”“我950……” 在阿鲁科尔沁旗新民乡土地(资源、资产)流转平台上，一场集体土地公开发包会正如火如荼地进行着。现场村民竞相出价，气氛紧张又激烈。“1号竞标者第一次报价，2号竞标者第一次报价，3号竞标者第一次报价……第二次……第三次，恭喜3号竞标者竞价成功！” 短短不到1小时，厚德村108.46亩土地便成功发包，从交付押金到竞价再到签订合同，整个流程规范有序。这样的集中流转土地发包会，是新民乡众多次土地成功发包的一个缩影。

“我们村清理收回土地130余亩，村集体通过乡级土地（资源·资产）流转平台将收回的土地进行统一对外发包，获得发包款10余万元，极大地提升了村集体收入，提高了村民的幸福感和获得感。” 新民乡黄家段村党支部书记柳卫江说道。

“三资” 清理工作开展后，村里部分闲置资源“重获新生”。新民乡党委书记张晓辉介绍说：“三资清理工作开展以来，累计清查闲置土地资源4.2万亩，获缴发包款1200万元。既解决了群众关心的历史遗留问题、壮大了集体收入，又不同程度的改善了老百姓的生活，一举多得。”

在年集体收入超过150万元的新民乡扫帚包村，利用部分集体经济建起爱心食堂，为65岁以上老人提供免费就餐服务。“现如今，老百姓享受到的惠民政策越来越多了，村子给我们报销合作医疗，缴纳水费、网费、电费，还让我们吃上“热乎”饭菜，村子经济好了，老百姓腰包鼓了，大家都特别满意”扫帚包村村民刘清悦笑着说道。

近年来，阿鲁科尔沁旗对全旗嘎查村集体资金、资产、资源全面清查盘存、实地勘查，对盘盈盘亏财产、固定资产登记造册，对债权、债务、合同协议逐项核实。截至目前，已对全旗8.48亿元集体“三资”进行梳理造册。

增底气、惠民生、促振兴！阿鲁科尔沁旗将持续推进资产清查工作，狠抓制度执行，规范操作流程，精准把控农村 “三资” 管理关键节点，全力做到资金稳管、资产盘活、资源巧用，牢牢守护百姓利益，算好乡村 “明白账”。

土地发包现场

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闪电新闻专栏

作者：王浩博

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