济宁政协：“出海计划”架起外贸突围“云上桥”

原标题：济宁政协：“出海计划”架起外贸突围“云上桥”

来源：山东政协

外贸是拉动经济增长的“三驾马车”之一，是经济发展的重要“晴雨表”。

2025年，济宁市委、市政府对扩大对外开放、稳定外资外贸高度重视，在确定的“一个万亿、五个倍增”发展目标中，明确把“外贸进出口总额”作为倍增目标之一。

围绕中心、服务大局，是人民政协的职责所在、使命所系。

今年3月以来，济宁市政协按照《市委、市政府、市政协2025年协商工作计划》安排，围绕“打通企业出海堵点卡点 提高济宁外向经济能级”，深入开展调查研究，广泛征集意见建议，4月27日召开2025年第一期“儒商·市长面对面”政企协商座谈会，35名政协委员企业家与有关部门进行互动交流、深入协商。

2025年4月27日，济宁市政协召开2025年第一期“儒商·市长面对面”政企协商座谈会，围绕“打通企业出海堵点卡点 提高济宁外向经济能级”开展政企协商。

济宁市委书记温金荣，市委副书记、市长张海波，分别对此次政企协商情况报告作出批示，称赞活动组织周密、选题精准，形式务实、成效明显，批转有关市领导和相关部门研究落实。

政策护航把方向

经济形势复杂多变，贸易保护主义抬头，年初至今，美国连续加征关税，外部环境不确定性加大，企业“出海”遭遇挑战。而政策布局是企业“出海”的“定海神针”，精准导航、把舵定向，可护企业破浪前行。

会上，济宁市商务局、市税务局、市贸促会、市仲裁办、济宁海关等单位负责同志结合部门职责逐一介绍助力企业出海工作情况，为企业“撑腰”“鼓劲”。

2025年3月，济宁市政协经济委联合济宁市口岸办、济宁海关等，到本地进出口食品企业调研并召开现场座谈会。

实施“济宁优品 链通全球”市场开拓计划，优先将受影响较大企业编入“济宁优品库”，深度开拓东盟、南美、非洲等“一带一路”新兴市场，减少对美单一市场的依赖。

聚焦工程机械、农用机械等优势产业，鼓励本地跨境电商企业创新发展“产业带+海外仓+跨境电商平台”模式，发挥济宁高新保税物流中心（B型）辐射带动作用，做强仓储、保税、物流功能，助力企业“上云”“出海”。

大力推广“非接触”“容缺办”等服务事项，高效办理退税缓解出口企业资金压力，落实优惠政策助力企业减负增效，个性化纳税辅导提升企业涉税体验，助力企业拓展国际市场。

立足本市产业优势和产业链布局，培育打造工程机械、滑雪手套、农业机械、农产品食品、休闲服装等领域系列特色展览品牌，提升企业参与国际市场竞争能力和水平。

根据济宁外向型企业特点，开展定制化仲裁服务方案，重点关注跨境电商交易中的知识产权保护、电子合同法律规范等。

持续加大AEO（经认证的经营者）培育和认证工作力度，依托济宁市作为首批“AEO示范市”，加大宣传，让更多进出口企业尽早享受到AEO相关优惠政策和通关便利，降低经营成本，开拓国际市场。

……

从经济形势分析到产业政策解读，从惠企政策宣讲到办事流程告知，部门的周到贴心让这场协商座谈给予了企业家满满的底气和信心。

企业呼吁破冰障

物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。

在全球化浪潮中，济宁企业正以前所未有的速度和规模“走出去”，然而“出海”之行并非一帆风顺，面临着重重“冰障”亟待破除。面对面倾听、零距离问计，让政协委员企业家们敞开了心扉，直言面临的困难和挑战。

2025年4月，济宁市政协调研组到浙江省义乌市考察外贸经济发展情况，学习应对关税影响有益措施。

“济宁市有部分刚起步但有较强国际竞争力的企业因缺少对外贸易知识对出口贸易望而却步。”济宁市政协委员、兴邦（山东）新材料科技有限公司董事长李明伟率先发言，建议构建“雏鹰+护航”双轨体系，分层培育外贸主体竞争力。

“济宁虽拥有内河航运和陆路交通优势，但国际物流通道尚未打通。企业出口依赖青岛、上海等沿海港口，中转环节多、耗时长、成本高，削弱了产品国际竞争力。”济宁市政协委员、山东赛德丽新材料股份有限公司董事长胡保文说。

金乡县政协副主席赵磊一针见血地指出：“原材料价格受国际局势和大宗商品波动影响显著，供应稳定性差、韧性不足，时常出现紧张局面，增加了外贸企业的采购成本与供应风险。”

“由于缺乏专业人才，企业在国际商务谈判、市场开拓、跨境电商运营等工作中效率低下，容易出现失误。”微山县政协常委、山东传奇贝贝儿童用品有限公司董事长王吉凯说，“比如在面对汇率大幅波动时因未采取合理的套期保值措施导致利润受损，在遭遇贸易摩擦时不知如何运用法律手段维护自身权益。”

济宁市政协委员、济宁易成手套有限公司总经理尹向伟结合自身经历指出，“东南亚纺织行业成本优势明显，其产品国际市场份额逐年提高，给我们带来了巨大的竞争压力，挤压了发展空间。”

在平等协商的氛围下，企业“出海”的痛点、堵点、卡点、难点，一一呈现到了此次协商的桌面上。

政企协商济沧海

企业当面出题，部门现场作答，建议在协商间传递，问题在商量中解决，一批具有前瞻性、引领性、可操作性的“出海”突围“金点子”接连迸发——

提高中小企业开拓国际市场资金补贴比例，扩大出口信用保险保费补贴范围。

设立“重点市场准入攻坚基金”，对半导体材料、高端装备和高端化工等战略性新兴产业给予认证补助，并帮助协调相关部门缩短认证周期。

开展“白名单企业护航行动”，对于无海关违法违规行为的企业优先查验、优先放行、优先处置、优先退税等。

建立政府主导+国企运营+市场化机制，明确平台定位，提供注册备案、报关报税、仓储物流、数据信息、支付结算、贸易融资等综合性服务。

设立“外向型人才专项基金”，支持校企共建跨境贸易、国际法务等定向培养项目，培养复合型人才，为企业出海提供人才支持。

……

济宁市委常委、副市长张东到会听取意见后，用“形式好、主题好、效果好”来总结此次政企协商，并要求有关部门认真研究吸纳委员企业家的意见建议，不断优化外向型经济发展环境，助力外贸企业更好应对新情况、新变化。

济宁市政协“儒商·市长面对面”政企协商平台，是在“济事商量”大的平台之下，发挥专门协商机构作用，聚焦经济发展、企业诉求，畅通政协委员企业家与党政领导、职能部门沟通交流渠道的一项具有时代特征、政协特色、济宁特点的协商民主品牌，已组织各类政企协商活动10余次，架起了政企沟通的“连心桥”。4月18日，政企协商数字平台上线试运行，已有8家职能部门链接、121家委员企业入驻，开启踏“云”协商，提高政企沟通效能，助力企业知情明政、纾困解难。

济宁市政协主席霍媛媛说，要进一步健全完善政企协商工作规则，形成加强政企沟通、宣传阐释政策、凝聚发展共识的长效机制，推动形成政企互动、双向奔赴、共促发展的生动局面。

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本期编辑：谢闻婧

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作者：颜霞 公冶春阳

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