青岛西海岸新区：向世界讲好“人海和谐”中国故事

11月4日至6日，第二届社会发展世界峰会在卡塔尔多哈举办。青岛西海岸新区《以“五高协同”构筑人海和谐，引领海洋生态保护修复新范式》案例通过展板、PPT滚动播放的形式精彩亮相峰会，向与会的国际组织负责人及各国代表全方位展现了新区海洋生态保护修复的创新实践与显著成效，再次向世界提供了海洋生态治理的“中国样板”。

海洋，是生命的摇篮、文明的纽带，也是全球经济与社会发展的蓝色命脉。在气候变化日益严峻、人类对海洋的开发利用不断深化的背景下，全球海洋生态安全形势愈发严峻，面临着海洋环境污染、海洋生态破坏与海洋环境风险等多重问题，海洋生态环境的不稳定性、不确定性增加。

在这一时代背景下，第二届社会发展世界峰会吸引了30余位国家元首与政府首脑、100余位部长级代表及全球各界力量出席，围绕贫困消除、就业促进、社会包容等关键议题深入探讨，为全球社会发展对话与合作搭建重要平台。会议明确提出要在《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》框架下采取紧急气候行动，守护生态环境、推动可持续发展成为全球共识。此次新区案例在峰会期间展示，既是国际社会对我国海洋生态保护修复工作成效的高度认可，更是我国积极参与全球生态治理、践行可持续发展理念的生动实践。

据了解，该案例是继在首届联合国“海洋十年”海洋生态保护修复大赛（2025年）获得优秀案例之后再次登上世界舞台，标志着其价值已从国家层面的实践探索，跃升为具有全球借鉴意义的公共产品。案例构建以“人海和谐”为核心理念，从“高起点谋划、高标准治理、高联动管护、高效能融资、高水平开放”五个维度协同创新治理模式，系统破解了海洋生态保护修复中的重难点问题，为全球海洋生态治理提供了可借鉴、可推广的中国方案。

西海岸新区坚持生态优先、绿色发展，统筹推进海洋生态保护修复，全面促进海洋绿色低碳发展，走出了一条陆海统筹、生态与经济共赢的发展之路——以“五高协同”构筑人海和谐，引领海洋生态保护修复新范式。

高起点谋划，新区坚持陆海统筹、多规合一，高水平编制海岸带及海岛保护利用规划，绘制生态保护与可持续发展新蓝图。高标准治理，坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举，打造“海蓝、岸绿、滩净、岛美”新画卷。高联动管护，建成海洋综合管控“蓝色天网”，积极吸引公众参与海洋环境治理，构建多方共治生态保护新格局。高效能融资，以市场为导向，建立完善生态补偿机制，鼓励支持社会资本参与生态修复项目，实现资金多元化投入新突破。高水平开放，落地全国唯一的联合国“海洋十年”国际合作中心，并正式获批成为“海洋十年”实施伙伴，新区在全球海洋治理领域的参与度和影响力持续提升。

“五高协同”这一模式突破了传统生态修复的碎片化困境，实现了从单点治理到系统治理、从政府主导到多元共治的深刻转变，使新区在海洋生态保护与绿色发展方面取得了显著成效。

发展的同时，新区始终坚守生态底线。

新区持续开展“蓝湾整治”，扎实推进龙湾、古镇口、灵山岛等区域海洋生态保护修复工程，累计修复岸线150余公里，修复滨海湿地1200余公顷，唐岛湾海域发现306公顷山东省面积最大的鳗草海草床。不断加大海洋污染防治力度，全面加强入海排污口管理，整治入海入河排污口30余处，近岸海域水质连续4年保持优良，灵山湾获评全国首批美丽海湾优秀案例第一名。此外，新区还积极开展浒苔绿潮打捞和互花米草治理，沿海滩涂生态稳定性、生物多样性显著提升。

生态保护的成果，更需要创新机制来固化和增值。新区深入探索发展海洋碳汇，获批全国首批、山东首个气候投融资试点区（市），建成全省首个气候投融资项目库，落地全国首家自然碳汇研究院，促成山东省首笔海洋碳汇交易，发放全国第二单湿地碳汇质押贷款。灵山岛成为全国首个“负碳海岛”，生态产品价值核算近6亿元，获评全国绿色低碳典型案例。同时，不断创新海洋生态保护修复模式，联合区法院、区检察院创新生态环境损害赔偿模式，通过“增殖放流”等替代性修复方式履行赔偿义务，引导责任主体从“环境破坏者”向“生态守护者”转变。2025年，新区累计投入资金1230万元，放流中国对虾、三疣梭子蟹、褐牙鲆等品种50930.99万单位。联合腾讯公益开展“数字互动+线下实践”守护海洋生态行动，募集专项资金支持新区线下净滩行动，有效提升了公众的海洋保护参与度。

加快构建现代海洋治理体系，是实现可持续发展的根本保障。新区建成全国首个智慧海洋综合管理平台，整合卫星遥感、无人机等技术，构建“天空地海”一体化监管体系；探索海域立体分层设权，推动海域管理模式从“平面”向“立体”转变；出台省内首个“依港管船”规范性文件，颁发全国第一本渔港经营许可证……新区海洋治理能力正朝着精细化、智能化、法治化的方向不断迈进。

下一步，新区将以此次案例亮相国际峰会为契机，系统总结“五高协同”模式的实践经验与创新亮点，同时以案例为纽带加强与参会国际组织、各国相关机构的沟通对接，探索建立海洋生态保护修复国际合作机制，通过多平台、多形式讲好“中国海洋生态保护故事”，持续扩大“五高协同”模式的国际影响力，为全球海洋生态环境治理贡献更多中国智慧和力量。