天津首个建设工程档案单套制试点项目落地

原标题：天津首个建设工程档案单套制试点项目落地

来源：人民日报客户端天津频道

近日，天津市城市建设档案馆（天津市地质资料馆）（以下简称“市城建档案馆”）推动天津首个“工程建设项目全生命周期数字化归档与电子档案单套移交”试点项目成功落地，累计接收电子文件8516件、档案数据32GB，为参建单位节省了80%的档案管理成本，减少了万余页纸质文件的打印、整理，在持续推进城建档案管理数字化转型、为企业降本增效方面取得重要突破。

天津市城建档案馆深入天津城市更新发展有限公司调研走访，了解到其正在建设的“工程项目单套制电子移交管理系统”能够在线形成符合法规标准的原生电子文件，具备电子档案“单套制”管理的基础条件。电子档案单套移交是企业的迫切需求，为回应企业期盼，摸索建立一套成熟的“单套制”管理模式，经过充分调研，市城建档案馆与企业共同选定聚焦智慧城市与生态宜居建设的重点工程——柳林城市更新一期项目70号地，启动试点工作。

为规范开展试点工作，天津市城建档案馆摸透依据性政策法规，广泛调研本市档案行业主管部门、外省市城建档案馆先进经验，研究制定《建设工程电子档案移交与接收操作规程（试行）》（以下简称《规程》），明确“四性检测”方案，细化原生电子文件及元数据收集、整理标准，规范电子档案移交、接收操作流程，并依据《规程》全程跟踪电子文件生成、整理、归档，提供全周期支持指导，对企业归档管理系统的技术适配性、数据安全性、流程合规性进行多轮审核评估，提出优化建议，确保符合单套归档标准。

此前，天津建设工程档案归档移交主要采用纸质档案与数字化成果并行的“双套制”模式。相比之下，工程档案“单套制”具有降低企业归档成本、缓解库房存储压力、提升检索利用效率、简化移交验收流程等显著优势。但由于缺乏实践经验，试点开展中面临多轨运行电子文件归档、元数据离线接收、“单套制”长期保存等难点问题，天津市城建档案馆灵活借鉴前期调研成果，经过10余次业务研讨，创新提出定制专用签章、双重hash校验等解决思路，通过改造接收软件，健全长期保管和安全利用机制，协助建设单位如期推进归档移交工作，确保数据安全。

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作者：李家鼎

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