齐鲁网·闪电新闻12月16日讯 12月16日，枣庄市人民政府新闻办公室召开“枣庄市积极推进老龄事业高质量发展”新闻发布会。枣庄市民政局党组书记、局长王洪燕； 枣庄市司法局党组成员、市公共法律服务中心主任李长青；枣庄市卫健委党组成员、副主任褚旭；枣庄市民政局党组成员、副局长陈德鸿；枣庄市民政局养老服务科科长郑雨亭出席发布会并回答记者提问。王洪燕在发布会上介绍，“十四五”期间，枣庄市人口老龄化程度进一步加深，截至2024年底，全市60周岁及以上的户籍人口90万余人，占比21.48%。市委、市政府高度重视老龄工作，积极落实国家应对人口老龄化战略决策部署，围绕实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学等目标要求，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展的全过程，推动新时代老龄事业高质量发展。
聚焦“老有所养” 养老服务体系建设纵深推进
服务供给持续优化。健全养老服务网络，积极构建政府主导、社会多方参与的供给格局，全市共有养老机构106处，农村幸福院、社区日间照料中心等村（社区）养老服务设施411处，有效构建“15分钟养老生活圈”。提升失能失智照护能力，颐顺康养中心、光大美铭护理中心等一批特色医养康养项目投入使用，今年新增护理型床位、认知障碍床位1390张。完善老年助餐服务体系，新增老年助餐服务机构30处，认定20处优质服务机构，推广15个典型经验做法，老年助餐服务机构总数达218处，月服务老年人18万人次。扩大居家养老服务供给，实施“银安计划”，为2500名经济困难老年人提供生活照料、健康监测、精神慰藉等上门服务。推动“家政+养老”融合发展，扶持培育“阳光大姐”“滕善吉”“优家康养”等10家专业居家养老服务企业，不断提升居家养老服务可及性、便利性。
服务质效不断提升。制定2025年基本养老服务清单，明确28项基本养老服务内容和职责分工。推动养老服务普惠发展，改造提升区域性养老服务中心6处，认定普惠性养老机构41处，评定星级以上养老机构74处，有效发挥等级示范引领作用。开展养老服务领域突出问题专项整治，着力解决养老机构资金使用不规范、照料责任落实不到位等问题。实施养老护理员能力提升行动，培训养老护理员、家庭照护者2000余人次，养老护理员岗前培训率100%，持证上岗率达到75%。连续4年组织全市养老护理职业技能竞赛，表彰优秀养老护理员，切实提升职业荣誉感和社会认同感。
综合监管健全规范。守紧守牢安全生产底线，持续开展消防、食品安全等专项整治，建立风险隐患闭环管理机制，织密织牢养老机构安全防护网。构建“实景教学+模拟处置”培训平台，开展养老机构全员“现场示范教学”，累计开展培训考核26场次、覆盖800余人次，有效提升从业人员安全能力素质，切实维护老年人合法权益，促进养老服务规范有序开展。
聚焦“老有所医” 推动老年健康服务能力全面提升
优化医养康养融合发展。实施“两院一体”融合发展提升行动，目前全市“两院一体”医养结合机构31家，千名老年人医养结合床位26.93张，位居全省第二，医养结合服务覆盖率76.42%，位居全省前列。强化安宁疗护体系建设，市区两级实现病区全覆盖，市精神卫生中心“一体五区”医养转型模式向全省推广，成功创建山东省医养结合示范市。
加大老年健康服务供给。全市二级及以上综合性医院均设立老年医学科，65岁及以上老年人纳入家庭医生签约服务重点保障范围，重点人群签约率从“十四五”规划初期的69.63%提升至78.91%，有效解决老年人就医不便问题。深化健康促进行动，全市健康义诊累计服务老年人超1.5万人次，发放宣传单页超4000份，发布健康知识推文42篇、短视频28条，覆盖老年人群超15万人次。
强化老年医疗服务保障。筑牢基础医疗保障，构建“基本医保+医疗救助+商业保险”三重保障网，门诊慢特病病种扩大到81种，老年常见病、慢性病报销更便捷。持续完善长期护理保险制度，构建“居家养老+居家护理+家庭签约医生”全链条长护险服务模式，全市共有8625名老人享受长护险待遇，基金累计支出1.5亿元。推进养老保险政策落实落地，全市居民养老保险基础养老金最低标准由每人每月188元提高到208元，惠及65.1万余人。
聚焦“老有所为” 为老年人社会参与活力赋能
壮大银龄志愿力量。深入实施“银龄行动”，组建“银发人才库”，吸纳理论宣讲、农林种植、医疗卫生等26个类别的1304名老专家，鼓励引导4.6万名“五老”参与民主监督、移风易俗、探访关爱等活动。汇聚慈善力量，打造“枣慈留香·银龄行动”志愿服务品牌，组建市直专项服务团6支、区（市）服务队63支，组织反诈宣传、扶残助孤等主题活动738场次，老年志愿者注册人数占老年人口比例达14.51%。
激发银龄有为活力。深化“榴花红·月月飘香”行动，聚焦重点领域开展各类主题活动310次，依托“五老”宣讲团队，开展青少年党史国史、法治等教育活动2000余场，覆盖12万余人次。积极参与赛事活动，在“齐鲁悦龄杯”老年舞蹈大赛中获奖作品5部、老年散文大赛中获奖作者6名，以及在省级以上体育赛事活动中获奖百余个，充分展现了枣庄市老年人良好的精神风貌。
开发老年人力资源。实施银发人力资源开发助力行动，探索建立银发人力资源登记服务制度，鼓励开发适老化工作岗位，引导社会化力量为银发人力资源开发提供服务，推动广大老年人特别是离退休专业技术人员发挥作用。
聚焦“老有所学” 老年教育服务拓面提质增效
拓宽教育阵地。全市共建有“家门口”老年大学254所，打造全省老年大学远程教育教学点43所，提档升级6个新时代文明实践中心、65个所、2172个站，为老年群体开展宣教活动提供了新场所。创新推出“行业型”老年大学，开设市立医院、退役军人、税务、康养中心、新华书店等分校，探索“文+医”“文+康”办学新路径。
建强教学队伍。构建“专业教师+行业专家+银龄讲师”师资体系，通过社会招聘、组织推荐、行业邀请、学员培养“四个一批”模式，建立70余名老中青相结合的师资库。打造“心晴无忧”老年心理关爱工作品牌，建成28处心理关爱工作室，开展主题关爱活动80余场，覆盖2万余人，切实将老年人心理和精神上的关心关怀落到实处。
丰富学习内容。构建“学院+专业+课程”体系，市老年大学开设5个二级学院、15个专业、84门课程，评选市级精品课34门，打造省级以上精品课程、特色课程19门。开展“耆韵拾光”游学研学主题活动，深耕“游学养”教育模式，打造文化养老新范式。
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