‍‍中山西区城改取得突破：马山旧改“一子落”，带动高质量发展“满盘活”

原标题：‍‍中山西区城改取得突破：马山旧改“一子落”，带动高质量发展“满盘活”

来源：人民日报客户端广东频道

在中山岐江河与狮滘河交汇处，曾有一片1845亩的老城，房屋低矮、管网老旧、路窄河堵、产业空心。如今，这里一马平川，连片净地次第铺开，科创高地即将崛起，老城区迎来涅槃重生。

在广东省“百千万工程”三年初见成效目标的关键之年，中山市认真落实省委部署，全面推进“百千万工程”集成式改革。在这场关乎城乡融合、产业升级、空间重塑的系统性变革中，中山西区街道以马山片区旧城改造为突破口，紧扣“百千万工程”三年初见成效目标，打出一套“政府主导+社会资本参与”的组合拳，推动这个全市启动最早、面积最大、影响最广的旧改项目实现历史性突破：截至2025年底，项目累计征收完成率、搬迁率、拆卸率均已超99.5%，一期安置房已竣工交付并办证，二期安置房已分批交付，整备优质土地近500亩，正加速导入高端产业与文旅新业态。

马山旧改，不仅是西区街道落实“百千万工程”的标志性成果，更是中山城乡形态升级改革中最鲜活的样本。正如西区街道党工委书记郭卫华所言：“马山一子落，西区满盘活。”这盘棋，下的是空间，谋的是未来，暖的是民心。

马山项目改造前后对比

三年攻坚克难，旧改按下“快进键”，城乡形态焕然一新

马山片区曾是典型的“城中村”：房屋低矮破旧、道路狭窄泥泞、管网老化堵塞，居民长期在“脏乱差”中挣扎——每逢暴雨，房屋漏水，污水横流，孩子们在泥泞中嬉戏，健康与安全隐患突出。作为中山镇域经济发展与城乡面貌提升的重点战场，马山旧改自2011年筹备、2015年正式启动以来，始终面临“无经验可循、无先例可鉴”的困境。

转机出现在2022年。面对剩余76户未签约户的胶着局面，西区街道组建12支“马山铁军”攻坚队，以“5+2”“白+黑”模式入户走访超700次，坚持“一户一策”精准破题。后山大街的黄女士因18名房屋权利人失联困扰12年，铁军们发动多方社会热心人士跨国跨省寻找，历经80余次协商终解难题；上新村何某一家兄弟姊妹因房产分配矛盾多年不睦，铁军们化身“和事佬”，化解了其兄弟姊妹5人多年来的家庭矛盾，并协助解决其资金困难问题，最终让何某一家人喜提新居。

攻坚队晚上入户走访

这些“以心换心”的故事，正是“百千万工程”强调以人民为中心的发展理念的生动注脚。截至2025年底，马山项目仅剩3户未签约，征收完成率达99.5%以上，累计清理旧建筑超36万平方米，彻底改变了片区“低效、散乱、破旧”的城乡面貌，为中山推进“城乡形态升级改革”提供了可复制、可推广的实践路径。

政企协同创新，推动城市空间价值重塑，闲置资源重焕生机

中山市在推进“百千万工程”集成式改革内涵式发展过程中明确提出，要通过城市更新盘活低效用地、激活沉睡资产。马山旧改正是这一战略的先锋实践。西区街道创新采用“政府主导+社会资本参与”模式，政府搭台、社会资本唱戏，风险共担、利益共享。

在土地整备方面，西区街道已完成马山南侧45亩住宅用地及中山一路以东450亩综合用地的平整，昔日厂房、私房林立的“城市洼地”，如今成为连片开发的“黄金宝地”。尤为亮眼的是，西区探索“1.5级”土地开发新模式，对光明桥旁、岐江西侧的98亩商业用地实施“基础设施先行+业态预招商”双轮驱动，规划建设旅游集散中心，并成功引入海口市“星空之境”文旅IP，打造沉浸式消费场景，同时计划举办“龙醉西区”文旅促消费活动、品牌音乐节等大型活动，预计年引流超5万人次。

同时，45亩住宅地块明确按“第四代住宅”标准规划，融合垂直森林、空中庭院等设计理念，打造生态宜居新标杆，提升土地价值与居住品质。

“我们不是简单拆旧建新，而是通过系统规划，让每一块土地都产生最大效益。”西区街道党工委副书记陈尧聪说。马山片区由此从“被动更新”迈向“主动营造”，成为中山推动“城市形态塑造升级”的典范。

安居乐业并举，民生与发展同频共振，书写“百千万”幸福答卷

“百千万工程”的最终落脚点，是让群众有获得感、幸福感、安全感。马山旧改始终坚持“安置先行、保障到位”。投资超20亿元建设的星月彩虹花苑安置小区，交付安置房2782套、商铺314间，并配建幼儿园、公共停车场等设施，实现“拆旧住新”无缝衔接，棚户区居民从“蜗居危房”迈向“宜居新居”，发展红利真正惠及千家万户。

一期安置房夜景

更令人称道的是办证速度。一期安置房涉及近2000户，产权登记在全市范围内无先例可循。西区街道提前两年筹备，打通办证环节的难点、堵点，创新“街道先承接、再分户转移”路径，在半年内办理一手、二手不动产权证超4600本，刷新了西区乃至中山的“办证速度”。“听说办证很麻烦，没想到这么顺利就办下来，我们一家人都非常高兴。”首位领证的居民朱先生激动得热泪盈眶。

与此同时，片区公共设施配套同步推进：“一路一桥一公园”规划已入库，其中，光明西路延长段道路及长洲大街延长段道路工程更是成为贯穿马山旧改项目，横跨岐江河、狮滘河，连接石岐街道、彩虹片区的重要交通要道；16万平方米的马山公园将打造为城市综合公园。这些举措，不仅提升了城市功能与颜值，更串联起烟墩山、黄健故居、黄氏大宗祠等文化节点，推动“文化+商业+旅游”深度融合，助力打造24小时活力街区。

站在新的起点，马山旧改已从“拆建攻坚”迈向“产城融合”。随着深中通道通车、“大桥经济”兴起，这片涅槃重生的土地，正加速集聚先进制造、现代服务、文旅消费等新动能，成为西区乃至中山高质量发展的强劲引擎。

三年砥砺奋进，三载蝶变焕新。马山旧改，是“百千万工程”在基层落地生根的精彩缩影，是中山“四大升级改革行动”协同发力的生动体现，更是“人民城市为人民”理念的有力践行。未来，西区将继续以“久久为功”的韧劲，把马山片区打造成为“环境美、功能新、业态优、竞争力强”的城市新名片，为中山建设珠江口东西两岸融合发展战略支点贡献西区力量。

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