云南金融监管局积极推动做好“五篇大文章”见成效

原标题：云南金融监管局积极推动做好“五篇大文章”见成效

来源：人民日报客户端云南频道

中央金融工作会议明确提出要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，为金融服务实体经济指明了方向。2025年，云南金融监管局紧扣省委、省政府工作部署，锚定高质量发展目标，以政策为引领、以创新为驱动、以监管为保障，统筹推进金融“五篇大文章”落地见效，在科技赋能、普惠利民、绿色发展、养老保障、数字转型等领域取得一系列成果，金融与实体经济的良性循环持续深化，为云南经济社会发展注入强劲金融动能。截至2025年末，云南省金融“五篇大文章”相关领域贷款余额1.81万亿元，占各项贷款余额比重为35.84%；同比增长13.26%，高于各项贷款增速8.89个百分点。

科技金融精准滴灌 科创发展添翼赋能

为推动科技金融与创新发展深度融合，云南金融监管局联合相关部门出台科技金融赋能云南省创新发展三年行动方案，全面实施科技金融能力提升工程，从产品供给、供需对接等多方面发力，为科技型企业发展保驾护航。在产品创新上，推动银行机构依托融信服平台发布11大类88项科技贷款产品，助推将21家保险机构388个险种纳入科技保险保费补助范围，构建起多元化、多层次的科技金融产品矩阵。在供需对接上，联合相关部门举办科技型企业融资对接会，推动惠企政策直达快享，切实解决科技型企业融资难题。

截至2025年末，云南省辖内银行机构科技型企业贷款余额达2062.36亿元，较年初增长7.05%；有贷户数9727户，较年初增长25.8%，实现科技金融“量户双增”目标，金融资源向科技创新领域的配置效率持续提升，为云南科创产业发展注入了源源不断的金融活水。

普惠金融扩面提质 民生福祉持续增进

云南金融监管局始终坚守金融工作的政治性和人民性，把普惠金融作为服务民生、助力小微的重要抓手，多措并举推动普惠金融服务提质保量。一方面，深化小微企业融资协调机制运行，配合省政府召开全省推进会，开发上线监测专区实现按日监测、按周调度。2025年全省协调机制累计走访小微经营主体618.32万户，为推荐清单内33.7万户发放贷款2623.66亿元，让金融服务直达小微经营主体。另一方面，强化监管评价引导，首次将大型银行和股份制银行省级分支机构纳入普惠金融评价范围，97家参与评价机构中二级及以上机构占比达85.6%，以监管“指挥棒”推动金融机构加大普惠投入。

同时，云南金融监管局协同推进融信服平台建设，归集40个部门4807项数据，落地“鲜花贷”等特色产品15个，截至2025年末，平台注册经营主体183.70万家，累计授信5734.98亿元，成为普惠金融服务的重要数字化载体。此外，协同推进落实“名特优新”个体工商户贴息政策，切实降低小微企业融资成本。截至2025年末，全省普惠型小微企业贷款余额5498.98亿元，同比增长14.58%，新发放贷款利率降低，实现了“量增、面扩、价降”的普惠金融发展目标。

绿色金融体系完善 护航美丽云南建设

立足云南生态资源优势，云南金融监管局积极践行绿色发展理念，统筹信贷与保险双向发力，持续完善绿色金融标准体系，让绿色金融成为美丽云南建设的重要支撑。在标准创新上，指导省保险业协会发布《云南省金融机构运营温室气体排放核算指南》团体标准，为金融机构碳排放核算提供统一技术工具，填补了省内相关领域标准空白。在政策协同上，会同人民银行云南省分行联合印发绿色金融服务美丽云南建设三年行动方案，提出17项具体举措，为绿色金融发展划定路线图。制定云南省金融机构绿色金融评估方案，统一监管评价标准，强化省市两级评估协同联动，将评估结果作为监管评价、工具运用的重要参考，以标准化评估推动绿色金融规范发展。

在保险保障上，联合出台农业保险创新发展“1+6”系列文件，升级橡胶综合保险方案，扩大巨灾保险试点范围，高效完成多次地震理赔，充分发挥保险风险“减震器”作用。

截至2025年末，全省绿色信贷余额8577.14亿元，同比增长17.26%，高于全省各项贷款增速12.89个百分点，全年新增绿色贷款占新增各项贷款59.66%，绿色金融已成为云南推动生态环境保护和绿色产业发展的重要力量。

养老金融优化升级 暖心服务守护幸福晚年

结合云南老龄化社会发展特点，云南金融监管局立足省情构建多部门联动机制，持续完善养老金融组织体系，从产品供给、产业支持、服务升级等方面，打造更贴合老年人需求的养老金融服务体系。在产品供给上，推动个人养老金制度全面铺开，丰富养老金融产品选择，2025年全省养老年金保险原保费收入达18亿元，同比增长2.28倍，居民养老金融参与度显著提升。在产业支持上，加大对养老产业的信贷投放，截至2025年末，养老产业贷款余额23.4亿元，昆明、大理3个大型养老社区顺利开业运营，为养老产业发展提供了坚实金融支撑。

在适老服务上，上线“云保E赔”平台，实现医保商保数据实时核验，将理赔流程压缩至“分钟”级，大幅提升老年人理赔体验；发布行业适老化服务指引，推动全省金融机构设置老年优待窗口5541个，从服务渠道、服务流程等方面全方位优化适老金融服务，让老年群体共享金融发展成果。

数字金融稳步转型 科技赋能筑牢风控防线

云南金融监管局以数字化转型为契机，联合印发数字金融高质量发展三年行动方案，提出16项重点措施，推动数字金融与监管科技协同发展，在提升金融服务效率的同时，切实筑牢科技风险防控防线。在监测体系建设上，依托“云镜”系统开展行业支持数字经济情况评估，实现对数字金融发展的常态化、精准化监测。在机构治理提升上，完成法人机构数字化转型评估，督促金融机构加强人工智能安全应用工作，持续夯实数据治理基础，推动金融机构数字化转型走深走实。

同时，以融信服平台等数字化载体为依托，推动政务数据与金融数据融合共享，为信贷风控、产品创新、服务优化提供数据支撑，让数字技术成为金融服务实体经济的重要赋能手段。

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