边巴卓玛：雪域高原上的自然资源守护者

原标题：边巴卓玛：雪域高原上的自然资源守护者

来源：人民日报客户端西藏频道

边巴卓玛现任西藏自治区拉萨市自然资源局四级调研员，主持自然资源确权登记科工作。

1981年出生于拉萨的边巴卓玛，童年时光在蓝天、雪山、草原的陪伴中度过，湛蓝的天空、广袤的草原和巍峨的雪山，在她心中埋下了热爱自然、敬畏自然的种子。这份与生俱来的自然情怀，成为她日后投身自然资源工作的初心。

“我是党和人民培养的干部，愿意将一切献给这片土地。”这句话边巴卓玛常存心间。

1999年7月，怀揣对自然资源工作的热爱，边巴卓玛踏上工作岗位。面对琐碎繁杂的基础工作，她始终投入饱满的热情，在她看来，扎实的专业知识是履职的根基。工作之余，她主动钻研学科知识，积极参加培训，虚心向同事前辈请教，凭借勤奋好学的精神逐步成长为业务骨干。

数年来，无论烈日炎炎还是寒风凛冽，边巴卓玛始终深入基层，实地核查每一块土地、每一栋房屋，核对每一份权属资料。在她和同事的努力下，81个问题小区中有78个得到成功化解，追缴土地出让金0.93亿元，收获群众感谢信和锦旗20余件。她还创新推动信息化建设，参与不动产登记信息管理平台搭建，实现登记工作数字化、高效化，让群众办事更便捷。

边巴卓玛不仅勤勉务实，更兼具创新意识。针对传统登记流程繁琐、效率低下的问题，她深入调研后建议合并冗余环节、简化审批手续，推动实现“一站式”服务，将不动产登记、交易、税务等业务集中办理，让群众只进一扇门，办成所有事。为提升工作透明度和公信力，她推动建立不动产登记信息公开制度，通过政府网站、公示栏等渠道接受群众监督，同时设立投诉举报机制，规范登记行为。

自然资源统一确权登记，关乎国家生态安全屏障的巩固，更关乎资源的可持续利用与全民权益的保障。2023年，她带领团队启动拉萨市一级自然保护地统一确权登记工作，从零起步啃政策、探实地；次年，推动西藏才纳森林公园与墨竹朗杰沙棘林重点区域的确权登记工作实现历史性突破；2025年，启动墨竹玛曲、尼木玛曲、雪绒藏布三条河流的确权登记工作，让“确权版图”不断延伸。

为让专业成果更易懂，她牵头打造“拉萨市自然资源统一确权登记工作成果展示模块”，让每个登记单元的边界范围、资源类型、数量质量一目了然，权属关系与所有权主体清晰可辨。

考虑到部分边缘区域的村民对保护范围边界模糊的问题，她组织制作藏汉双语宣传册，深入田间地头用通俗语言讲解政策。两年多时间里，她的足迹遍布11个乡镇、34个自然村，实地核查99宗集体土地、8处取水点、4处排污口、2处探矿权、9处永久基本农田。最终，2个自然保护地、3条河流成为拉萨市首批“权属清晰、数据精准、管护责任明确”的自然资源登记单元。边巴卓玛用日复一日地坚守，为山川草木精准“落户”，也让更多人看到了拉萨守护生态家底的决心与努力。

2021年12月，拉萨启动草原承包经营权确权登记颁证工作，这项涉及面广、遗留问题复杂的“硬骨头”交到了边巴卓玛手中。带着“底数清才能方向明”的信念，她走遍拉萨市五县、三区及两个功能园区，摸排草原实际状况，梳理出面积不准、草补发放不及时等8类突出问题。

面对权属争议纠纷这一“拦路虎”，边巴卓玛创新构建“分级联动、多方参与”的调处机制，小纠纷由村社协调，复杂争议由乡镇联动，重大问题由她亲自带队上门沟通。针对户与户之间地块界线模糊难以精准划分的问题，她积极参与研究“确权确股不确地”模式，经村民代表大会表决通过后广泛应用，应用比例超90%，既解决历史遗留问题，又兼顾牧民利益。

2024年6月，林周县草原不动产权证书首发仪式上，牧民手捧红色证书的笑容，让边巴卓玛热泪盈眶。两年多的奔波换来了丰硕成果：2.31万宗草原确权建户归档，1331.18万余亩草地依法确权，4.74万户牧民明晰产权。

10余项优秀公务员、先进工作者等荣誉证书，见证着边巴卓玛的无私付出。“工作永远是第一位的”是她的信念，她办公室的灯常常亮到深夜。

26年风雨兼程，边巴卓玛从青涩新人成长为业务专家，皮肤被高原阳光晒得黝黑，眼角刻下岁月的细纹，却始终保持着对事业的热忱。如今的她更像一位“传灯人”，带着年轻同事下乡调研，把经验倾囊相授。

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作者：徐驭尧

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