扬帆启征程 汇智拓新途

原标题：扬帆启征程 汇智拓新途

来源：山东政协

扬帆启征程 汇智拓新途

——省政协十三届四次会议大会发言综述

齐鲁大地人文荟萃，发展热潮奔涌澎湃。从沿海港口的舟楫竞发、装卸如虹，到内陆园区的创新破茧、研产勃兴；从乡村振兴的沃野铺锦、硕果盈枝，到城市更新的步履铿锵、能级跃升，山东正以勇毅争先的昂扬姿态，昂首阔步迈向“十五五”开局新征程。

应发展之召、赴时代之约，1月28日，省政协十三届四次会议大会发言会场上群贤齐聚、豪情满怀，800余名省政协委员怀揣发展之冀、肩负履职之责，在新的奋进起点上统一思想、凝聚共识。18位委员锚定“十五五”开局起步关键节点，紧扣全省经济社会发展核心任务，以掷地有声的建言奏响资政为民、聚力攻坚、勇开新局的时代强音。

开篇两大课题 聚焦发展根基

消费是经济增长的持久动力，民营经济是高质量发展的重要支撑。大会发言聚焦“消费”与“民营经济”两大关键议题，直指山东经济发展的重点领域与关键环节，为全省发展大局谋开篇之策、献务实之举。

齐鲁大地上，消费市场持续回暖，生活消费热潮涌动，文旅消费多点开花，新型消费场景不断涌现，扩内需、促消费已成为拉动经济增长的重要引擎。

“消费新形势下，应当传承山东轻工‘以用户为中心’的发展基因，依托大数据、人工智能等技术，开展需求挖掘与趋势研判；坚持‘用户需要什么，企业就生产什么’的导向，以用户画像精准锚定细分市场，不断推出市场需求高的个性化、特色化新产品，让更多‘山东好品’把握先机、抢占市场。”字字珠玑、掷地有声，薄涛委员代表农工党山东省委会“亮”出建言。

发言紧扣扩大内需战略，立足山东轻工产业门类齐全、品牌集聚的优势，聚焦“以轻工高质量供给 筑牢消费提振硬支撑”提出系统性建议，从产品创新、场景营造、服务升级等维度发力，为畅通国内大循环、激活消费内生动力支招。

经济大省挑大梁，民营经济是中坚。第二个发言聚焦“携手并进 再立新功 实现民营经济高质量发展”，充分体现中央和省委对民营经济的重视关怀，针对政策落实“最后一公里”、创新动能不足等现实问题，从优化营商环境、强化政策赋能、支持技术创新等方面建言，助力民营经济焕发生机活力。

“坚持‘双向奔赴’，进一步坚定民营经济高质量发展的信心决心；发挥企业主体作用，为建设高水平创新型省份作贡献；大力弘扬企业家精神，努力办一流企业、创一流业绩。面向未来，我们将以‘当先锋、创一流’的使命担当，踏实办企业、一心促发展，在新征程上续写新的辉煌！”言语铿锵、决心坚定，刘锋杰委员代表省工商联所作的发言让人感到山东民营经济勇毅前行、争创一流的奋进力量。

务实的建言、坚定的话语，让现场听众倍感振奋，凝聚共识的掌声在会场久久回荡，满是对山东消费市场提质升级、民营企业蓬勃发展的坚定信心。

聚力产业升级 澎湃发展动能

从传统制造业的智能化改造到新兴产业的加速崛起，从海洋经济的向深向远到未来产业的前瞻布局，山东正全力推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，产业能级持续提升，现代化产业体系建设的步伐愈发坚实。

旧业焕新，传统产业再升级。张明勇委员表示：“传统产业应加快从‘制造’向‘智造’转型，支持建设行业级、区域级工业互联网平台，为产业链企业提供低成本、易部署的数字化解决方案。”

蓝海掘金，经略海洋新空间。庞重光委员代表民盟山东省委会提出“挺进深海 开拓海洋经济发展新空间”的建议：“我们将以科技为引擎、以装备为支撑、以人才为基石，系统构建从探测开发到能源利用的深海产业体系，将浩瀚深海转化为高质量发展的战略新空间。”

新赛道竞跑，抢占产业制高点。黄勇委员代表九三学社山东省委会在发言中提出：“以高端化、智能化、绿色化、集群化为方向，打造合成生物产业发展高地。以政策精准赋能为助力，充分激活合成生物产业发展潜能。”

量子逐光，标领开创新未来。王伯芝委员代表民革山东省委会建议，应紧抓今年在济南召开国际标准全会的契机，尽快推动组建量子技术大标委，完善全域标准体系建设，发布百项国家标准，突破一批重点国际标准，以标准体系的一致性推动研发应用的可行性。

健康为翼，赋能发展加动力。曹英娟委员代表致公党山东省委会建议，明确发展导向与政策支持，在济南、青岛、烟台等区位优势突出、旅游资源丰富地区，规划建设医疗旅游区域中心，提供特色诊疗、慢性病管理、抗衰老干预等服务，实现医疗与旅游双向赋能，提升入鲁消费拉动力。

设计铸魂，智造跃进添活力。徐青峰委员提出“以工业设计引领产业升级 为山东制造加装腾飞翅膀”，并建言：“树立将工业设计贯穿制造全流程的系统工程理念，渗透到研发、制造、营销各环节，以设计创新激活产品、赋能产业，推动山东制造向山东创造跃进。”

陆海相融，文旅生辉增动能。谭汗青委员为海洋旅游发展献策：“充分利用数智技术，将神话传说、民俗故事等，通过场景再造、深度叙事等方式，让游客从‘旁观者’变为‘参与者’，将海洋文化符号转化为可感知、可体验、可消费的文旅产品。”

多点发力献策 服务改革发展

立足区位优势，直面发展挑战，齐鲁大地正以改革之策破局、以创新之举赋能。得天独厚的区位条件与深厚的产业底蕴，为山东高质量发展奠定了坚实基础，但在区域竞争日趋激烈、要素流动仍存壁垒的当下，如何破解发展瓶颈、激发内生动力，成为亟待回应的时代课题。

“完善法律法规，构建良好法治环境；细化行政监管，持续加强市场规范；推动行业自律，引导协同互利共赢；加强信用约束，不断优化竞争生态。要更加专注于技术创新、管理优化、品牌塑造和服务提升，走行稳致远的正道。”聚焦市场生态优化，王建森委员代表民建山东省委会直击“内卷式”竞争痛点。

“让法律‘领航’，建一张覆盖全球的服务网；让人才‘出海’，培养一支国际化复合型队伍；让安全‘到位’，筑一道从出发到回程的全链条防护墙；让签证服务‘提速’，开一条高效便捷的商务通道。”着眼对外开放提质，赵华涛委员锚定国际化发展方向。

“细化明确产品碳足迹溯源的标准与规则，筑牢产品碳足迹精准数据底座，拓展产品碳足迹溯源多元化应用场景。培育碳咨询、碳金融等新业态，构建覆盖碳足迹核算、认证、交易的全链条服务体系。”紧扣绿色低碳转型，茹立显委员聚焦“加快推进我省产品碳足迹全链条溯源”建言。

围绕科技创新赋能，肖龙沧委员建议，大力发展直接融资，优化企业融资结构，激发科技创新动能，为全省经济高质量发展注入强劲活力。要充分利用资本市场，赋能企业科技创新；壮大股权投资机构，培育长期耐心资本；探索投贷联动融资，增强支持创新效能；完善现代企业治理，促进稳健创新发展。

委员们的建言靶向精准、务实管用，既立足山东发展实际，又紧扣时代发展脉搏，为破解发展难题、激活发展潜能提供了宝贵思路。

厚植民生底色 绘就幸福图景

山东自古就有“重民生、尚温情”的传统，从乡村振兴的务实献策到民生服务的暖心建言，从医养康养的精细谋划到全民体育的激情倡议，委员们的声声建言，皆是心系发展、情牵民生的赤诚表达，更是汇聚起推动山东发展的奋进合力。

黄河两岸沃野千里，齐鲁乡村生机盎然，高标准农田里孕育着丰收的希望，农产品加工车间里涌动着增值的活力，乡村旅游线路上串联起致富的图景。

李森委员代表民进山东省委会建言：“推动信贷精准适配，满足产业发展需求；健全风险分担机制，提高金融放贷积极性；强化数字支撑能力，提升金融服务效能；深化信用体系建设，优化金融服务生态。”

李玉霞委员提出“强化精准预警与基础加固，筑牢抗灾‘第一道防线’；开发系列化应急农机装备，激活科技抗灾动能；健全多维联动协同机制，提升应急响应效能；推进农业保险提质增效，完善损失兜底保障”。

发言紧扣乡村振兴战略，针对产业振兴资金保障、极端气候应对等现实需求，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推动城乡融合发展、建设宜居宜业和美乡村提供智力支持。

民生无小事，枝叶总关情。范学平委员提出，聚焦城市主体功能更新，强化学校、公园、大型体育场馆等公共建筑“平急转换”功能，扩大城市公共空间，特别是扩大靠近住宅区的绿地和开放空间，将其作为应对灾害的重要资源。

围绕老年群体医养需求，刘学键委员聚焦“优化医养护理 守护夕阳安康”提出良方，倡导以优化供给完善服务体系，以创新模式丰富服务形式，以强化保障提升服务质量，让老年群体乐享幸福晚年。

“让我们将这份从赛场延续下来的拼搏精神，转化为各行各业实干争先的奋斗激情，以更加饱满的热情、更加扎实的行动，共同谱写中国式现代化山东实践的壮丽篇章。”卞青峰委员作了题为“乘全运‘五连冠’之势 激扬全民体育热潮”的发言将全场气氛推向高潮。

对标提质谋局 精耕细作提效

在省政协党组坚强领导与大会秘书处精准指导下，大会发言组以高标准立规、高效率推进，扎实做好发言征集、遴选、审改全链条工作，让每一项部署落地生根、每一个环节落实见效。

高位统筹，精准擘画。省政协主席葛慧君高度重视大会发言工作，作出专门部署，提出明确要求，逐篇审阅口头发言稿件，提出详细完善意见。省政协副主席张新文、秘书长秦传滨定期调度推进遴选、审改工作，并在力量统筹、选题方向和发言内容上，及时给予指导性意见，保证了各项工作高效有序开展。

紧扣主线，谋定后动。聚焦“十五五”开局起步重要节点，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，反复研学中央和省委“十五五”规划建议，确保紧扣主线、靶向发力、有序推进，涵盖省“十五五”规划建议中经济社会发展全部11个方面的重点任务。

无边光景一时新，今年大会发言新意盎然、亮点纷呈。与往年相比，今年大会发言更加注重发挥委员主体作用，充分尊重委员专业特长和岗位优势，体现委员的履职特色与风格。更加注重质量导向，突出前瞻引领、谋篇布局和政策落实，严把发言内容的政治关、政策关、事实关，确保每一份发言都有数据支撑、有实践依据、有可行建议。更加注重代表性，充分发挥人民政协代表性强、联系面广的优势，兼顾不同界别、不同领域、不同群体的利益诉求，既聚焦“国之大者”，也关切“急难愁盼”，让大会发言成为凝聚共识、汇聚众智、集聚众力的重要载体。

……

帆正悬，风正劲，岁岁年年向新程。18位委员登台建言，凝聚着全省各民主党派、工商联、无党派人士，各级政协组织和广大政协委员的集体智慧，传递着同心擘画蓝图、携手奋进实干的共同心声。新征程上，每一位省政协委员皆是筑梦先锋，每一份建言都锚定发展航向。他们以初心赴使命、以实干担重任，把智慧力量融入“十五五”发展实践，为推进中国式现代化山东实践、绘就新时代山东发展新图景贡献政协智慧、彰显政协担当！

投稿信箱：sdzxgzh@126.com

本期摄影：李　昱

本期编辑：王森玉

本期校对：朱小倩

山东政协

中国人民政治协商会议山东省委员会

作者：张珊

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