构建首都特色养老服务体系 《北京市养老服务条例》表决通过

原标题：构建首都特色养老服务体系 《北京市养老服务条例》表决通过

来源：人民日报客户端北京频道

1月29日，《北京市养老服务条例》经北京市第十六届人民代表大会第四次会议表决通过，将于今年7月1日起施行。作为北京市第一部基础性、综合性的养老服务法规，条例以让老年人舒心、安心、放心为目标，创新构建分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，为新时代首都养老服务高质量发展提供坚实法治保障。

截至2024年底，北京市60岁及以上常住老年人达514万人，首次突破500万大关，占常住总人口的23.5%，高出全国平均水平1.5个百分点。其中60岁及以上户籍人口447.5万人，占户籍总人口的31.1%，80岁及以上高龄老年人达66.1万人。预计未来十年平均每年老年人口占比增加约1个百分点，到“十六五”初期占比将超过30%，进入重度老龄化社会。

面对老龄化进程加快、高龄化趋势凸显、失能照护需求迫切的新形势，《条例》的颁布实施，是破解北京市养老服务供给不平衡不充分问题的必然要求，更是系统总结三级养老服务网络建设、“老老人”服务保障等经验做法的重要举措，标志着首都养老服务进入法治化、规范化发展的新阶段。

《条例》制定过程中坚持科学立法、民主立法，多渠道、多层次广泛征求社会各界意见。2025年7月1日至30日，《条例》草案面向社会公开征求意见，同步书面征求20余个市级部门、各区政府、以及有关群团组织、行业协会意见，赴朝阳、石景山、密云等区实地听取街道（乡镇）、养老服务机构及“老老人”代表诉求。审议期间，充分吸纳常委会组成人员、列席代表及多位市人大代表的建议，对《条例》条款反复修改完善，确保立法接地气、可操作、惠民生。

《条例》多条重点条款源自群众诉求与实践反馈：针对老旧小区养老设施不足的呼声，明确建成区可通过改造、购置、租赁等方式补充养老服务设施（第三十一条）；针对家庭照护压力大的痛点，明确符合条件失能老年人家庭可申请家庭养老床位，享受适老化改造、上门照护等服务（第二十七条）；采纳医疗机构与养老机构协同发展的建议，鼓励医疗卫机生构举办养老机构或医疗服务点，支持将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保（第四十、四十四条）；立足老年人数字适应难题，要求保留现场人员服务、现金支付等服务方式，方便老年群体办事生活（第五十一条）；响应长期照护需求，推动建立长期护理保险制度，为失能老年人基本生活照料和相关医疗护理提供服务与资金保障（第八条）。

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闪电新闻专栏

作者：施芳

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