6月9日下午，山东省政府新闻办举行省政府政策例行吹风会，解读《关于促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》（下称《措施》）。记者从会上获悉，目前，山东省个体工商户数量达831.2万户。《措施》明确提出，到2028年底，全省个体工商户内生动力、经营能力和创新活力不断增强，为山东打造北方地区经济重要增长极作出积极贡献。
精准纾困稳存量，筑牢基层经济基本盘。个体工商户扎根市井街巷、贴近民生需求，是区域市场经济最基础、最活跃的组成单元，承载着稳就业、保民生、促流通的重要职能。山东立足本地个体经济发展实际，聚焦经营主体存续发展的核心痛点，以系统化政策举措稳住现有经营存量，为全省经济平稳运行夯实底层根基。据报道，此次出台的二十条举措，搭建起全方位纾困帮扶体系。譬如，依托大数据资源搭建专属授信机制，针对性破解个体经营融资壁垒，让轻资产、小规模的经营主体也能获得精准金融支撑；同步落地减税降费、经营空间保障等配套政策，联动各类消费节庆活动拓宽经营增收渠道，切实缓解经营压力，让存量个体工商户稳住经营节奏、重拾发展底气。
生态赋能扩增量，培育创业新生力量。市场活力的持续迸发，正因源源不断的创业增量注入。山东持续增强创业扶持，精细化、场景化培育不断注入应用场景，通过优化准入服务、完善创业配套，持续激活社会创业热情，壮大个体经营主体规模。政务服务的迭代升级，成为了降低创业门槛、激发创业意愿的关键抓手。当地推动政务服务从流程精简转向数字化、法治化、精准化深度赋能，简化准入准营流程，压缩创业开办成本，让大众创业的路径更通畅。针对青年创业群体，专门打造数字游民社区、培育青春小店等新型创业场景，贴合新时代创业趋势，适配新业态、新职业的发展需求。叠加专项创业资金扶持、精准人才供给等政策，全方位完善创业生态，吸引各类人才投身个体经济领域，让更多创业想法落地生根，持续扩充市场新生力量。
转型升级提质量，推动个体经济能级跃升。数字经济时代，个体经营的转型升级离不开科技赋能，政策针对性支持人工智能技术赋能小微经营主体，扶持新型一人公司发展，通过算力保障、人才培育、融资对接等专属服务，助力小规模经营主体拥抱数智化浪潮。数量增长是发展基础，质量提升才是长远发展的核心竞争力。近年来，山东以数字化、品牌化、集群化发展为方向，推动个体工商户从粗放经营向高质量发展转型，实现小微经济的能级突破。聚焦产业协同发展，引导个体工商户抱团经营，依托梯度培育模式打造特色产业集群，联动龙头企业、专精特新主体实现资源共享、优势互补。齐鲁大地正在依托“好品山东”公共品牌体系，培优地方特色个体品牌，推进个转企全链条服务落地，推动个体经营从单一产品销售向品牌化、规模化、集群化模式进阶。
柔性监管优环境，构建长效发展新格局。优质的营商环境，是个体经济持续健康发展的核心保障。山东以柔性监管、精准服务为核心，打造适配个体工商户全生命周期的发展环境。政策创新构建常态化发展监测体系，整合信用、社保、知识产权、税务等多维度数据，探索编制专属发展指数，动态掌握行业发展态势，让政策制定与市场变化精准适配。执法层面摒弃刚性管控思维，推行柔性执法模式。配套健全基层服务网络、完善正向激励机制，对优质特色个体经营主体予以褒扬扶持，形成“监管有度、服务有力、激励有效”的治理格局……服务与监管融合的治理升级，将持续优化营商生态，让个体经营主体安心经营、放心发展。
个体经济的蓬勃发展，成为经济韧性与活力的“重要窗口”。山东此次出台的二十条举措，立足当下纾困解难、着眼长远提质赋能，通过全方位、多层次的政策革新，完成个体工商户扶持体系的迭代升级。随着各项举措落地落地见效，山东个体经济将持续释放内生动力，不断壮大小微经济体量、提升发展质量，为全省打造北方地区经济重要增长极注入源源不断的基层动能。（文/苗瑞祥）
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